延平区市场监管局执法人员开展农村假冒伪劣商品专项检查。（黄靓 林亭亭 摄）

建瓯市市场监管局执法人员在农贸市场靶向抽检食用农产品。 （黄靓 张居正 摄）

如何守护好千家万户“舌尖上的安全”，是一项永恒的民生课题。2025年，南平市以“时时放心不下”的责任感，深入践行“四个最严”要求，将食品安全全链条监管与整治群众身边不正之风紧密结合，推动治理效能持续提升。一年来，全市未发生一般及以上级别食品安全事故，安全形势稳中向好，一系列扎实举措与创新探索，共同构筑起一道坚固的“食安防线”。

高位统筹，压实“责任链”

食品安全是“一把手”工程。2025年，南平市委常委会、市政府常务会及专题会议多次进行研究部署，从战略高度进行谋划，及时调整充实市食品安全委员会成员单位，强化统筹协调功能，确保政令畅通、协同高效。

资金与政策是工作的保障。南平市坚持将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”纳入年度为民办实事项目清单，使之成为一项庄严的民生承诺。同时，将食品安全监管成效纳入地方年度综合考核评价体系，形成有力导向。2025年市、县两级财政累计安排食品安全专项资金约2100万元，为各项监管、抽检、整治行动提供了坚实支撑。

制度的生命力在于执行。南平市在严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》基础上，深化了食品安全全链条动态监管“六个一”工作机制，即“一月一分析一提示，一季一推进一点评，一年一总评一约谈”。这一机制如同给食品安全工作安装了“预警雷达”和“推进引擎”。全市分级分类扎实推进食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）落地，全年包保督导完成率达100%，督导发现的问题整改率超过99%。

全程闭环，织密“监管网”

从农田到餐桌，链条长、环节多。南平市坚持源头严防、过程严管、风险严控，针对关键环节开展专项整治，着力消除盲区死角。

源头治理，守护“最初一公里”。南平市深入推进“治地、治药、治肥”行动，大力推广绿色生态种植模式。全年完成有机肥增施303.9万亩次，推广绿肥种植64万亩，实施秸秆还田127.2万亩，从源头改善土壤质量。推行绿色防控514.28万亩次，实施统防统治258.3万亩次。为了让农产品拥有“身份证”，南平积极推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯管理并行制度。截至今年10月，全市累计开具承诺达标合格证或追溯凭证达11.1万批次。此外，“三品一标”（绿色、有机、地理标志农产品）认证工作稳步推进，当年新认证绿色食品38个。

生产环节，聚焦“潜规则”整治。南平市结合全省“一市一提升”行动，以蜂产品质量提升为重点，同时针对食用植物油、肉制品等行业开展专项整治。市场监管部门聚焦肉制品掺杂掺假、以调理肉冒充纯肉、以低价肉冒充高价肉等违法违规行为，通过日常检查、投诉举报、联合执法等多渠道收集线索，累计检查相关生产经营单位超过3000户次，发现问题线索1125条，开展抽检600余批次，立案查处404起，罚没款92.36万元，移送纪检监察机关问题线索19条。

流通消费，净化“市场环境”。南平市市场监管部门与农业农村部门紧密协作，推动落实产地准出与市场准入衔接机制，开展联合执法行动15次，严防不合格产品流入市场。全市食品安全“一品一码”追溯系统保持高效运行，生产经营者入驻率达99.90%，追溯信息录入率达99.11%，实现了食品来源可溯、去向可追。

针对农村地区这一监管重点和难点，南平市深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，围绕原料污染、知假造假、欺骗误导消费三大问题，组织实施生产“正源”、线下销售“清流”、线上销售“净网”、抽检“护航”四项子行动。全年排查发现风险隐患1423条，捣毁制假售假窝点5个，收缴假冒伪劣食品869.4公斤。在此过程中，总结提炼的“体检式监管”等5项有效机制在全市推广，其中2个典型案例因成效显著获国务院食安办通报。

对外开放方面，南平市市场监管局与南平海关、武夷山海关建立合作机制，共同加强进口食品安全监管，并为本地食品扩大出口开设“绿色通道”。2025年，累计监管进出口食品6968批次、货值16.55亿元，产品输往全球67个国家和地区。

餐饮安全，紧盯“重点场所”。南平市对全市254家中小学校园食堂实行“一校一档”管理，并投入资金1500余万元，利用暑期完成128家学校食堂的硬件改造提升，乡镇学校食堂改造率达到100%。同时，完善“校园餐”投诉举报奖励和抽检机制，邀请人大代表、政协委员、家长代表参与“你点我督”检查10场次，凝聚社会监督合力。

在网络餐饮监管上，线上线下同步检查外卖餐饮及连锁门店超5000家次。推荐6家养老机构食堂申报省级“互联网+明厨亮灶”单位，动员20家食品经营企业参与“百城千家食品安全承诺行动”。建瓯市建州味道美食街（建州不夜城）成功入选2025年省级食品安全放心消费街区创建名单。今年，南平市圆满完成了第二届武夷论坛、第十七届海峡两岸茶业博览会等20场重大活动的食品安全保障任务，实现了“零事故、零投诉”。

社会共治，凝聚“向心力”

食品安全离不开社会各界的共同参与。南平市积极拓宽参与渠道，构建共治共享格局。

抽检监测是发现风险的“侦察兵”。2025年，全市市场监管系统完成食品监督抽检11762批次，总体合格率为96.75%。农业农村部门开展食用农产品抽检6750批次，合格率高达99.8%，并完成快速检测9.48万批次。林业、粮储、海关等部门也在各自领域开展针对性监测，结果均保持优良。全市155家食源性疾病监测医院全年规范上报病例6031例。这些数据共同构成了一张覆盖广泛、反应灵敏的风险监测网。

在执法层面，深化“行刑衔接”，市场监管、公安等部门联合开展“铁拳”“昆仑”等专项行动。全市行政执法部门查处食品安全案件788件，罚没283.73万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件13件。公安机关破获食品类刑事案件30起，抓获犯罪嫌疑人87人，成功侦破利用工业松香为家禽脱毛、非法添加硼砂等7起典型案件，捣毁黑窝点11处。

在监督层面，南平市推动食品生产经营单位建立内部员工报告食品安全风险隐患的奖励机制，激活“吹哨人”制度。组建食品安全社会监督员队伍，常态化开展“你点我检、服务惠民生”活动11期，累计检测群众送检食品超千批次。6项监管创新机制入选国家级媒体年度优秀案例。