2026-01-20

筑牢法治根基 强化检察担当

——南平检察机关2025年十大亮点工作巡礼

建瓯市检察院办理的“某金融借款合同纠纷再审检察建议案”入选最高人民检察院5件民事再审检察建议典型案例

南平检察“夷树光”未爱联盟因保护妇女、未成年人权益突出,获评“福建省巾帼文明岗”称号。

2025年12月4日,福建省“宪法宣传周”启动暨“年度法治人物”发布仪式在福州举行,南平市检察院第五检察部继荣获全国一等功后,再获2025年福建省“年度法治人物”(集体)。

2025年11月26日,第五届全国检察机关文化品牌征集展示活动定评会在京召开,评选出全国检察机关十佳文化品牌和优秀文化品牌,《检印武夷》名列十佳榜首!

2025年8月28日,福州市检察院、南平市检察院、平潭综合实验区检察院、福州铁路运输检察院共同签署《新时代“三地一线”检察机关山海协作方案》,携手开启山海协同、路检联动的检察履职新篇章,推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

2025年,南平检察机关围绕中心大局,忠诚履行法律监督职责,以“高质效办好每一个案件”为导向,在服务发展、保障民生、守护公正中展现了新时代检察担当。全年办理各类案件11939件,22起案件获评最高检、省检察院典型优秀案例,28项机制经验被最高检、省委刊发推广,16个集体、75名个人荣获全国、全省表彰,各项工作实现新发展、展现新气象。

下面,让我们以详实的笔触,走进南平检察机关2025年具有代表性的十大亮点工作,感受他们在服务发展、守护公正、保障民生中的坚实步履。

亮点一

法治化营商环境优化升级

南平检察机关深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》,出台《南平市检察机关护航民营经济高质量发展的十五条举措》,创新打造“亲清检护”服务品牌,构建“检察+工商联”常态化协作机制,常态化开展“检企对话”,精准对接企业法治需求。顺昌县检察院“检企联心”实践机制入选全省“百岗惠百企”优秀案例。全市开展“违规异地执法和趋利性执法司法”“打击治理洗钱违法犯罪”等专项监督,持续严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪,起诉相关犯罪249人,同比上升1.63%;针对“按键伤企”等新型网络涉企犯罪起诉122人;清理涉企“挂案”30件,同比上升2.75倍,帮助企业追赃挽损1849万元。持续加大侵犯知识产权犯罪惩治力度,共办理知识产权案件38件,同比上升58.33%,其中武夷山茶产业注册商标保护案入选全省优秀案例。主动融入地方发展大局,承办国家级学术研讨会,运用国家公园生态保护法治教育基地开展特色普法,线上线下吸引受众3万余人,为营造一流营商环境注入检察动能。

亮点二

生态司法保护走深走实

在“两山”理念提出二十周年之际,开展“检局协作”等系列活动,发布生态检察白皮书,协同推进蓝天、碧水、净土保卫战。紧紧围绕市委“四个全域”发展目标,扎实开展“护航武夷山国家公园及环带建设”“闽江源头治理”等专项监督,持续加强生态司法保护理念,起诉破坏生态环境资源犯罪199人,同比上升19.16%。办理生态环境公益诉讼案件174件,创新引入生态修复机制,在办案中引导当事人自愿认购林业碳汇4006吨,探索司法助力“双碳”目标实现的新路径。深化区域协作,与福州等地建立闽东北四市一区“检护蔚蓝”检侦协同联盟、新时代“政协+检察”及“三地一线”山海协作,用好“人大+检察”监督贯通机制,推动构建从山顶到海洋保护治理大格局。服务“护绿扩绿兴绿”、守护黄腹角雉等国家一级重点保护野生动物种群等成效,被央视、新华社连续报道,展现了闽北生态司法的显著成效。南平市检察院精心培育的“检印武夷”生态检察文化品牌,荣获第五届全国检察机关文化品牌征集展示活动第一名。

亮点三

历史文脉保护彰显担当

文化是城市的根与魂,南平检察机关积极响应市委“打造优秀传统文化传承发展‘标杆’”的号召,将历史文化遗产保护纳入公益诉讼法定领域和新领域探索的重点,以法治方式助力城市文脉传承。打造“慈心检扬”文化品牌,《刑事指控体系视阈下宋慈“重证据实”观的传承与发展研究》课题获最高检顺利结项,推动优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。聚焦“古道、古厝、古树”等承载乡愁记忆的文化印记,开展“文物和文化遗产保护”专项监督,发出检察建议10件,推动修缮保护一批珍贵遗存。强化对朱子文化相关遗迹、遗存的系统保护,为南平创建国家历史文化名城注入坚实的法治动力。建阳区检察院聚焦当地国家级非物质文化遗产“建窑建盏烧制技艺”和“建本雕版印刷”的保护,针对制作技艺传承、市场规范等问题开展监督,其经验做法被《检察日报》头版报道推广,实现了非遗保护与检察履职的深度融合。

亮点四

刑事检察质效全面提升

刑事检察是检察机关的核心业务。2025年,南平检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策,坚持惩罚犯罪与保障人权并重。依法批准逮捕1350人,提起公诉3599人;对犯罪情节轻微者依法不捕605人、不诉752人,有效化解社会矛盾。强化诉讼监督,严把案件质量关,全年监督立案25件、监督撤案88件;纠正漏捕43人,同比上升79.17%,有罪判决100%,有效打击犯罪。对确有错误的刑事判决依法抗诉,法院已改判或发回重审5件,有力维护司法公正。深化刑事执行监督,运用“派驻+巡回+科技”三位一体机制,严防违法违规“减假暂”。全年监督纠正相关案件67件,其中2件入选全省典型案例。深入开展狱内死亡专项调查,推动监管场所规范整改。全年实现辖区内监所巡回检察全覆盖,并参与跨地区交叉巡回检察,共发现并纠正监管问题202个,移送违纪违法线索42条,切实守好司法公正最后防线。

亮点五

民事行政检察精准发力

成立民事行政检察工作指导小组,推动全市民事行政检察工作高质量发展。民事检察办理各类案件365件,对认为确有错误民事裁判提出意见9件,监督意见采纳率100%;对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议112件,采纳率100%;对81件不支持监督申请案件,做好释法说理,共护司法权威。强化政法委执法监督与检察机关法律监督贯通衔接机制,开展“涉民事终结本次执行程序”专项监督活动,对违法查封、消极执行等情形提出检察建议32件,维护当事人合法权益和法律尊严。行政检察办理各类案件731件,对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议42件,采纳率100%,并在全省率先实现行政抗诉案件突破。落实行政争议预防和实质化解“3+N”工作机制,通过检察长接访、法检联动等形式,妥善办理江某工伤资格认定案,入选全省法检合力实质性化解行政争议优秀案例。依法规范开展行政违法行为监督,针对行政执法普遍性问题制发类案检察建议5件,助推法治政府建设。

亮点六

公益诉讼守护美好生活

2025年,正值检察公益诉讼制度在南平实践十周年。自试点以来,南平检察机关共立案1906件,发出诉前检察建议1797件,绝大多数问题在诉前解决;对侵害持续存在的,依法提起民事公益诉讼183件。共有23件案例获评最高检、省院典型案例,20项机制被省级以上推广,16个集体和个人获国家级荣誉。南平市检察院公益诉讼和生态检察部在获最高检集体一等功后,再获2025年福建省“年度法治人物”(集体)。十年来,南平检察机关秉持“双赢多赢共赢”理念,与审计、自然资源、生态环境等行政部门会签20份协作文件,在线索移送、调查取证等方面形成保护合力。案件范围覆盖生态环境、食药安全、国有财产等法定领域,并积极拓展安全生产、文物保护、个人信息保护等新领域,推动解决一批群众关切问题。2025年,南平市检察院组织召开公益诉讼十周年专题座谈会,汇聚各界智慧总结实践经验,为公益诉讼专门立法提供了扎实的“南平样本”。

亮点七

未成年人检察温情守护

守护未成年人健康成长,关乎亿万家庭幸福安宁,关乎国家未来。南平检察机关坚持“最有利于未成年人”原则,全面加强综合司法保护。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,全年起诉相关犯罪184人,同比上升21.85%。对涉罪未成年人贯彻“教育、感化、挽救”方针,依法起诉情节严重者174人;对情节轻微、有悔罪表现的89人依法不起诉,并落实监督考察与帮教,助其回归社会。深化源头治理,持续开展“法治进校园”与检察官兼任法治副校长工作,强化“春蕾安全员”机制,开展一般性预防36次,受众10135人,开展法治讲座29场,受众7900余人。创新融合朱子家训开展家庭教育指导,推动家庭保护落地,该模式获最高检认可推广。延平区、政和县两起涉未成年人案件,因成效突出入选省、市维权优秀案例。加强专门学校建设与矫治教育监督,全年督促将135名有严重不良行为未成年人送交专门矫治,经跟踪帮教,11人圆梦大学、顺利就业。全市未检干警组成的“夷树光”未爱联盟团队,被授予“福建省巾帼文明岗”称号。

亮点八

社会治理检察积极作为

南平检察机关秉持“抓前端、治未病”理念,在办案中深挖社会治理问题,全年围绕金融、安全、网络、生态等领域制发社会治理检察建议81份,回复采纳率100%,有效推动源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层社会治理体系,检察长、检察官全覆盖入驻市县综治中心,并延伸至重点乡镇。创新“吃茶话事解纷促和”机制,在轻松氛围中化解矛盾,该做法获评全国新时代“枫桥经验”优秀检察品牌。常态化推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项工作和“抓源头、化积案”攻坚行动,严格落实群众信访“件件有回复”、院领导包案办理首次信访等制度,全年妥善办理群众信访1264件,涉检信访总量和重复信访数量实现“双下降”,群众来信实现七日流程回复及三个月进展回复率均100%。积极服务乡村振兴,落实19条具体措施。聚焦耕地保护,办理公益诉讼案件109件。指导浦城县检察院通过公益诉讼推动农村人居环境整治,案例入选全省“检护民生”优秀事例。

亮点九

数字检察赋能监督质效

面对数字时代浪潮,南平检察机关深入实施数字检察战略,全力融入“数字南平”建设大局。通过构建大数据法律监督模型,开展数据碰撞与类案分析,2025年全市依托数字监督成案137件,显著提升监督精准性与主动性。延平区检察院通过比对驾校学员数据与税务申报信息,发现并移送涉税线索,督促15家驾校补缴税款及滞纳金141万元,有效堵塞行业监管漏洞。武夷山市检察院运用自主研发的“被剥夺政治权利罪犯监管监督模型”,自动筛查出24名罪犯未依法被限制出境,依法向公安机关提出检察建议,维护刑罚执行严肃性。生态司法方面,借助卫星遥感、无人机巡查、快速检测等科技手段,有效提升环境证据发现与固定效率,相关工作成效获《法治日报》专版报道。南平市检察院一名干警代表福建省参加全国检察机关技术技能竞赛,荣获能手称号。

亮点十

科学管理夯实发展根基

南平市检察院着眼于提升检察工作现代化水平,建立“135X”管理机制,即以一个目标—— “高质效办好每一个案件”为引领;以三个核心—— “党建铸魂、业务增效、队伍强基”为支撑;以五个维度—— “精准分析研判、抓实专项攻坚、培育典型案事例、深化社会治理、增创特色品牌”为评价标尺;以“X项动态举措”为实践延伸,构建上下一体的检察“大管理”格局,推动检察工作从“办案为主”向“办案与管理并重”、从“数量驱动”向“质效引领”的深刻转变。建阳区检察院在“管案”方面先行先试,强化审查起诉案件质量流程监控,获评最高检典型事例。首创案件质量点评会制度,实现从承办人到检察长的“五级覆盖”式案件质量评查,让高质效办案成为每一名检察官的自觉追求。坚持检察政策与宏观政策取向一致,全面落实“三化五定”闭环机制和“抓落实”工作办法,明确“法治、系统、规范、精细”工作标准,落实上级部署更加有力。

(本版图片均为资料图片)

作者:□本报记者 龚祖雁 通讯员 熊斌 汪时婕