2026-03-25

南平:踏歌新征程,劲展新风采

2022年12月,南平港正式开港运营。2025年12月18日,闽江干流迈入千吨级船舶常态化通航新阶段。闽江这条连接福建山海、辐射内陆“黄金水道”的航运复兴,不仅是“十四五”期间福建交通强国建设试点的重要成果,也是国家区域协调发展战略在地方落地生根的生动范例,成为连接山区与沿海港口的重要通道。截至去年底,南平港累计完成货运量72.3万吨,水运物流发展势头强劲。图为“闽江8号”“闽江9号”两艘集装箱货船正在装货。 (资料图片)

青山巍峨,见证牢记嘱托的奋进足迹;碧水奔流,奏响绿色发展的时代强音。

2021年3月,习近平总书记到福建考察时,明确提出“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步,在服务和融入新发展格局上展现更大作为,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐,在创造高品质生活上实现更大突破”的“四个更大”重要要求。

时光为卷,奋斗作笔。五年来,南平乘着绿色发展的浩荡东风,以实干实效把总书记擘画的宏伟蓝图,一步步变为现实图景,在绿水青山间奋力书写中国式现代化的南平篇章。

这五年,是一场从“绿水青山”到“金山银山”的生动实践。南平以“五个一”生态优势产业挺起现代化经济体系的脊梁,让一根竹价值百亿、一只鸡飞上千亿产值台阶,在绿水青山间培育出千亿级绿色产业集群。

这五年,是一次从“内陆腹地”到“开放高地”的华丽转身。南平主动服务和融入新发展格局,文旅消费突破千亿大关,山海协作越走越亲,开放通道越拓越宽,让“武夷山水”走向世界。

这五年,是一曲从“同根同源”到“融合发展”的深情合唱。南平打好对台“三张品牌”,以茶为媒、以文铸魂、以旅促融,在探索两岸融合发展新路上迈出铿锵步伐。

这五年,更是一幅从“民生所盼”到“民生所向”的幸福画卷。南平在全国率先实现“四个全域”目标,创新“幸福里”养老模式,让高品质生活触手可及,让绿色发展的成果更有温度。

挺起绿色产业的“脊梁”

青山叠翠,绿水奔流;闽北大地,生机勃发。

作为闽江之源、福建的生态屏障,南平生态优越、资源富集,拥有独特的区位优势、厚重的文化底蕴,产业发展根基深厚、潜力无限……

“十四五”时期,南平立足资源禀赋、放大比较优势,以构建现代化绿色产业体系为核心,深耕一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡等“五个一”生态优势产业及10条重点产业链,以实干实绩书写了争先进位、开拓创新的奋进篇章。

产业兴则动能足,机制优则发展稳。“十四五”时期,南平把体制机制创新作为产业发展“先手棋”,用好“链长+链主+专班”机制,搭建全链条、全要素、全周期产业发展保障体系,把制度优势源源不断转化为发展动能,为“五个一”生态优势产业及氟新材料、ES纤维等新兴产业集群筑牢“四梁八柱”。

产业集聚的背后,是制度保障与服务赋能的双重支撑。南平坚持“平台+人才+机制”一体推进,优化升级“1+9+N”科技创新平台体系,用好人才政策,完善在外科技人才联动机制,市委、市政府主要负责人挂帅统筹,常态化破解产业发展堵点难点;各链长部门下沉一线、精准服务;各县(市、区)因地制宜、优化产业布局,加快构建“一县一主业、一区一特色”产业格局。

栽好“产业树”,育好“产业林”。南平扎实推动竹、新型轻纺、氟新材料等重点产业链融合化、绿色化、链群化发展,以链主为核心带动上下游企业集聚成势,着力培育一批供应链稳定、要素链完备、创新链活跃、“根植性”和竞争力强的现代产业集群,串起相对完整的产业链条,形成“头雁领航、雁阵齐飞”的生动局面。

“项目为王、投资为要”成为全市产业发展最鲜明的导向。“十四五”期间,南平持续开展重大项目、招强培优、要素保障“三大攻坚行动”,累计实施省市重点项目1514个、完成投资3041亿元,招引亿元以上项目511个、总投资2046亿元,为绿色产业高质量发展注入源源不断的动力。

园区是产业集群的“主阵地”。南平持续提升园区承载能力,“产城人”加速融合,工业园区实现县域全覆盖,县域主导产业逐步形成,邵武、政和经济开发区入选省工业园区标准化建设正向激励名单,南平工业园区入选省数据要素产业园,浦城工业园区食品产业园入选省零碳试点建设园区。

营商环境是产业发展的沃土与根基。南平持续深化营商环境增值化改革,全面推行“综合查一次”,深度融合线上线下服务体系,持续整合涉企增值服务事项150个以上,拓展“高效办成一类事”改革场景20个以上,打造近悦远来的营商沃土。

政策精准发力,服务暖心护航。南平系统梳理10条重点产业链,科学编制县域重点产业链发展白皮书,加大兑现各类惠企政策力度,优化提升绿色产业创新服务、“惠企政策直通车”“免申即享”“企呼我应”等平台服务效能,健全畅通、便捷、高效的常态化政企沟通交流机制,更好落实“四通四到”机制要求,用心用情解决企业生产、项目建设中的急难愁盼问题,全力保障企业稳产达产;加强“一把手”招商、展会招商、基金招商、生态招商、应用场景招商,强化内外资一体化招商,为产业发展汇聚强大合力。

创新是第一动力,科技是核心支撑。“十四五”时期,南平坚持以科技创新引领新质生产力发展,加强与重点科研院所合作,持续深化“南平优质资源+专家优秀成果+优越营商环境”联动机制,精准对接科技创新成果,围绕优势资源转化加强科研攻关,因地制宜培育发展新质生产力,各个重点新兴产业、未来产业领域不断取得新突破,推动产业发展向高端化、智能化、绿色化转型。

科技创新水平大幅提升,创新基础不断夯实。南平持续加强科技支撑,国家碳计量中心(福建)落地,福建农林大学南平校区建成投用,绿色产业创新服务平台、大武夷绿色食品研发中心、竹产业设计制造检测中心等科创平台相继建成,新增省级以上专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军119家;五年来,科技特派员制度与乡村振兴、产业升级深度融合,从个人技术服务向法人和团队服务转变、从一产帮扶向一二三产全覆盖转变、从节点服务向全产业链服务转变,全市累计建成28所科技特派员院士专家工作站,选认选派个人科技特派员6088人次、团队1078个、法人58个,实现所有行政村及三次产业服务全覆盖,累计对接技术需求5943项,为企业和农户提供技术服务42504项次;推动实施全国首部专门规范科技特派员制度的地方性法规——《南平市促进科技特派员工作条例》,让科特派制度在其发源地迈入法治化发展的新阶段。

创新主体队伍发展壮大,梯次培育体系日趋完善。南平建立健全优质企业梯度培育体系,完善专精特新中小企业和“小巨人”企业动态培育库,通过“诊断式”培训辅导加速企业成长进程。累计新培育规上工业企业475家、“四上”企业2234家,新增3个国家、省级中小企业特色产业集群,一支结构合理、活力充沛的创新主力军,成为绿色产业高质量发展的中坚力量。

锚定重点赛道、全面发力,南平各个重点新兴产业、未来产业领域不断取得新突破,创新红利加速释放,一批新技术广泛应用,实现产业体系整体跃升。ES纤维技术全球领先、产能第一,5家全球20强氟新材料企业落地投产,南孚碱性电池国内市场份额超八成,元力木质活性炭产量居全球之首,白羽肉鸡、百合花、杉木等种养产业种源实现重大突破,有效解决“卡脖子”难题,随着产业新赛道不断拓宽,拥抱新机遇,南平未来可期。

一条条产业链交织成网,一个个产业集群拔节生长……新征程上,南平将以更大力度延链补链强链、育群聚势增效,持续壮大新质生产力,加快构建“343X”现代化绿色产业体系,逐步形成千亿引领、百亿成势、多点支撑的现代化绿色产业发展格局。

畅通内外循环的“脉络”

闽江之畔,汽笛声划破晨雾。南平港内,一艘千吨级货轮缓缓离岸,满载竹制品、活性炭、轻纺制品等区域特色优势产品,沿闽江顺流而下,驶向马尾港、江阴港,乃至东南亚的广阔市场。

这是2022年12月南平港开港后的寻常一幕。断航二十余年的闽江干流重新通航,昔日“黄金水道”正以全新姿态,将闽北山区与沿海港口紧密相连。

水路畅,则物流通;物流通,则成本降。相比复航前的公路、铁路运输,闽江航运综合物流成本平均降低20%以上,部分航线降幅达30%。

“‘闽江航道’的通道价值正升级为‘网络价值’,我们致力于打造以南平港为核心的‘公铁水’多式联运体系,重塑闽北的经济地理。”南平工业园区管委会副主任肖文表示。自开港以来,南平港货运量持续攀升,截至去年底,南平港货运量完成72.3万吨,同比增长61.5%,其中集装箱货运量36.7万吨,同比增长70.6%,散货运输量35.6万吨。

这幅山海共荣、区域协同的壮丽画卷,正是南平在服务和融入新发展格局中的缩影。一组组跃动的数据、一个个落地的项目,勾勒出山海协作的扎实轨迹——

全省首个地市级“科创飞地”南平(福州)企业创新中心的投入运营,让“研发设计在沿海、转化生产在山区”的新型分工模式成为可能;包括福南山海协作产业园、“双碳”大数据和算力中心等30个山海协作项目正加速推进,让“科创飞地”真正成为培育新质生产力的“试验田”。

协作不止于产业,更润泽民生。南平市共有10家机构加入福州肝病专科联盟、16家加入儿科专科联盟、14家加入骨科专科联盟,合计21家机构与福州高水平医疗单位建立稳定合作关系;142所院校全方位开展教育协作,17个与福州高校、科研院所合作的项目列入省级科技计划。山区群众在家门口,也能共享省会的优质资源。

南平的“朋友圈”持续扩容。借力衢宁铁路,南平与浙江衢州、安徽黄山、江西上饶共建的“联盟花园”,正成为跨省域协作的典范。“我们将抢抓区域协同与‘联盟花园’建设契机,推动景区高质量发展。”建发国旅梅口埠景区相关负责人介绍,依托古村落与水运文化两大资源,松溪县梅口埠在拥有国家4A级旅游景区和全省首个影视外景拍摄基地的基础上,正加速探索“文化+旅游+产业”的融合发展路径,带动乡亲们吃上更多“旅游饭”。

通道的畅达带来了人气的涌动,南平的“好风景”也开始迎来更多的“好前景”。“太震撼了!”在武夷山,大型山水实景演出《月映武夷》的剧场里,来自江苏的游客黄雪梅一家沉醉于朱子文化的现代表达。光影交织中,科技重塑了“人在画中游”的东方美学意境。

这是南平加快构建大武夷文化旅游圈、创新打造“1+3+3+N”特色文旅产品体系的生动实践。2025年,南平市累计接待游客9619.68万人次,同比增长13.3%,增幅位列全省设区市第一;游客旅游总花费1002.59亿元,同比增长11.6%。

在政和县杨源乡的“龙鸟小镇”,孩子们戴上VR眼镜,“穿越”回侏罗纪与恐龙共舞;在武夷宫景区,免费的一杯热茶、一条滨水茶足径,让游客感受到“无界茶席”的温情。南平正将“好山好水”转化为可沉浸、可体验、可消费的文旅产品,推动传统观光游向休闲度假康养旅居转型。

因“势”而谋,对外开放格局也在不断拓宽。武夷山机场列入过境免签口岸,并开通至首尔定制直飞航线。这张更为开放的空中门户,迎接着越来越多的国际面孔。

“走出去”的脚步同样扎实。从韩国、日本到意大利、法国,朱子文化和非遗专题展、茶文旅推介会接连举办;南平“福茶”、松溪版画等特色产品入选国家外交外事礼品名录;在世界汉学家大会、中法茶酒对话等高端活动中,“武夷山水”频频亮相,成为国际交流的“文化使者”。

截至目前,“武夷山水·茶空间”已布局780家,覆盖内地57个重点城市及香港特别行政区,并进入澳大利亚、法国、日本、韩国、俄罗斯等9个国家,设立了11个海外营销推广中心,初步构建起具有国际影响力的品牌连锁版图。

开放的故事,还写在繁忙的跨境电商综试区里。2025年,南平外资外贸稳中有进,实际利用外资增速居全省前列;以重大项目攻坚扩内需、强支撑,年度重点项目投资超560亿元,内需潜力与开放活力同步释放。

闽江潮涌,武夷风起。站在新起点,南平将聚焦重点领域,持续完善山海协作长效机制,推动生态优势转化为发展优势,在服务和融入新发展格局中展现更大作为,为全省区域协调发展作出新的更大贡献。从山到海,从内到外,一个更加开放、更具活力、更显魅力的新南平,正阔步向前。

系紧两岸同胞的“纽带”

五载春秋,闽江奔流不息;武夷叠翠,见证融合新篇。

这五年,南平牢记“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”的殷切嘱托,以山为盟、以茶为桥、以文为脉,在绿水青山间架起两岸“连心桥”,在抓深化、拓领域、打品牌上下功夫,聚力打造生态、文化、旅游产业对台合作品牌,全面推动南台社会、经济、情感融合,用心用情书写着“两岸一家亲,携手向未来”的时代答卷。

——以绿为媒,打造产业融合“强磁场”。

五年来,南平立足生态资源优势,持续擦亮对台产业合作品牌。

已成功举办17届海峡两岸茶业博览会。特别是茶博会中台湾馆规模、台企参展数、台湾县市覆盖面逐年提升,越来越多的台胞融入南平茶产业发展中来;

2024年,邵武获批国家级台湾农民创业园,目前已累计引进台资农业企业40余家、台湾农业优良品种50余个、“五新”技术20余项,“吉夫纳”凤梨释迦等10种台湾水果相继移栽成功,“南果北种”持续取得突破,优质林果和药用植物产业对台合作特色逐步凸显;

依托国家碳计量中心(福建),海峡两岸融合“双碳”产业园及基础配套设施建设项目开工建设,举办两岸茶园碳汇技术交流、碳汇机制研究学术交流等活动,为两岸碳计量技术交流合作提供更加广阔的平台;

“中国·海峡”武夷竹产业国际工业设计大赛等活动成功举办,推动南台竹工艺、竹文创等领域创新融合;

……

南平正以实际行动证明,绿水青山不仅是金山银山,更是联结两岸同胞共同守护和发展的宝贵财富。

——以文润心,筑牢精神共鸣“同心桥”。

文化是民族的血脉,是沟通心灵的桥梁。

五年来,南平持续放大文化优势,让朱子理学、武夷茶道、建盏匠心成为连接两岸的深层纽带。

从考亭论坛的思想激荡,到武夷论坛的智慧碰撞,再到中华文明两岸高端学术研学坊的深入探究,一个个高规格平台的创立,让两岸学者有机会在武夷山下、麻阳溪畔,同溯文脉、共话传承,探讨两岸书院交流合作模式,推进两岸书院联盟建设。

每一次对话,都是对“两岸一家,文化同根”的有力印证。

文化的活力在于创新。南平积极支持两岸青年携手打造朱子文化IP项目,南台青年携手组建“大话熹游”团队,围绕朱子文化开展乡建乡创、文旅、数智等方面的合作,制作100余款朱子IP文创产品和120集朱子系列动画,建成3个闽台青年融合数字文化IP综合馆,为两岸青年共同探索文化赋能乡村振兴提供新思路、新样板。

在第33届时报金犊奖竞赛中设置“武夷山水品牌设计奖”,台湾赛区54件作品入围,10件获优胜奖、9件获等级奖、2件获新锐奖。推动金犊奖茶器文创、茶食商品设计版权成功拍卖。

这些以“朱子”“建盏”“武夷茶”为灵感的新作,不仅走进台湾同胞的生活,更成为两岸青年共同追捧的文化新符号,为中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展注入了源源不断的青春活力。

——以旅促融,铺就往来交流“暖心路”。

为欢迎更多台湾同胞领略大武夷之美,南平诚意满满,出台“台胞游大武夷引客奖”“鼓励台胞参与南平民宿改造升级”等一系列惠台利民政策措施。

政策红利释放出强大吸引力,数据是最好的证明:2023年以来,南平市接待了近7万名来自台湾的游客,年平均增长超过25%。他们或在九曲溪上乘筏漫游,或在茶园深处体验采茶制茶,或漫步于改造后的特色民宿,感受闽北山居生活的诗意与美好。

更令人振奋的是,南台茶文旅融合发展成果成功入选福建省首批促进两岸融合发展经验做法项目清单。这不仅是对过往成绩的肯定,更是对未来探索的激励。

此外,南平持续加强与台湾旅行商业同业公会等各类旅游协会、旅行社的交流合作,入岛举办武夷山·阿里山文旅融合发展交流活动,促成多项合作协议。策划武夷峡湾亲子研学基地、中国(武夷山)森林康养小镇等21个文旅项目,新增成立5家南台合资旅行服务企业,为旅游产业对台合作奠定良好基础。

站在新的起点,南平将继续锚定“融合发展”目标,以更深的情怀、更实的举措、更大的步伐,在服务中央对台工作大局中展现更大作为。让绿水青山的底色更亮,让两岸融合的成色更足,在这片孕育了朱子文化、飘散着岩茶清香的福地上,持续绘就两岸同胞心灵契合、共创繁荣的壮美画卷。

绘就民生幸福的“底色”

春回闽北,万物竞发。穿行于武夷山国家公园,峰峦叠翠,九曲澄碧。

2021年3月,习近平总书记来闽考察时首站到南平,指出“要坚持生态保护第一,统筹保护和发展,有序推进生态移民,适度发展生态旅游,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。

殷殷嘱托,字字千钧。五年来,南平坚持生态惠民、民生至上,不仅守护好绿水青山,以“护绿、扩绿、兴绿”为笔,一体推进生态文明建设,更把生态红利转化为触手可及的民生福祉,让高品质生活在家乡的青山绿水间悄然生长。

春日,走进建阳区莒口镇马伏村,连片金黄的油菜花海与立体彩绘相映成景,游客慕名前来踏青赏花。这片占地70余亩的裸眼3D油菜花海,由建阳区农业农村局与省农科院团队联合打造,将茶叶、建盏等特色物产图案融入“七彩嘉禾”字样,采用“油-稻”轮作生态种植模式,兼顾生态效益与经济效益。昔日闲置的“冬闲田”,如今变身成为村民增收、游人如织的“文旅田”。对于生活在这里的人们来说,好生态不再是远山的风光,而是家门口的风景、口袋里的收入。

马伏村的蝶变,是南平以生态之美成就生活之美的生动注脚。更令人振奋的是,南平已全面实现“四个全域”目标:全域创建生态文明建设示范区、全域主要流域水质Ⅱ类以上、全域空气质量保持全国前列、全域创建全国绿色食品原料标准化生产基地。全市10个县(市、区)实现国家级生态文明建设示范区全覆盖,数量居全省第一。这意味着,推窗见绿、抬头见蓝天、家门口的水清岸绿,已成为南平百姓的生活标配。

一组数据,丈量着绿色发展的步伐,也标注着生活品质的含金量:空气质量连续9年位居全省第一,2025年平均优良天数比例达99.8%;全市56条流域面积200平方公里以上河流,全部达到福建省五星级幸福河湖标准,崇阳溪、闽江(南平市段)入选全国美丽河湖优秀案例;环武夷山国家公园保护发展带建设经验做法,作为全国9个典型案例之一入选《习近平生态文明思想实践案例》;荣获国家碳达峰试点城市、生态产品价值实现机制试点市等国家级金字招牌。

从马伏村的蝶变到“四个全域”的实现,生态底色已然绘就。守护绿水青山,落脚正是万家灯火。

当生态红利不断滋养民生温度,发展便有了最温暖的注脚。

走进建瓯小桥镇二期“幸福里”社区,留守老人谢松发正在“健康小屋”量血压。去年,他从20多公里外的大坵村岐头自然村搬进40平方米的公寓。“以前住那个老木头房,去趟镇上要走半天山路。”谢松发说,他和老伴申请了“幸福里”社区,半年多就住进了新家,“现在住的都是老熟人,这房子又新又敞亮。家里那3亩水田流转出去,每年还能拿分红,镇里还定期给体检,每天都乐呵呵的!”

这是南平首创的乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式的缩影,不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁。2025年8月,这一模式入选全国老年友好型社会建设典型案例,成为全省唯一获此殊荣的养老创新模式。

就业稳则民心安,饭碗端稳了,日子才有奔头。

在武夷山零工市场服务大厅,搬运工杨勇正和几位工友围着岗位信息屏交流。“以前蹲在马路边上等活,风里来雨里去还没着落;现在来这儿,喝着热水就能找着安稳活,心里踏实多了。”他指尖划过“我帮您-南平零工集市”微信小程序界面,向身旁的工友们演示:“输入工种就能匹配岗位,比以前瞎转悠省心多了。”更让他惊喜的是,零工市场推出的“零工保”意外险,最高25万元的赔付额度让他干活没了后顾之忧。

这些得益于南平创新打造的公共就业服务“三大平台”——零工市场、企业用工快招共享、大学生全链条信息平台,构建起线上线下融合、全域覆盖的公共就业服务体系。就业服务“三大平台”还入选全国地方就业创新事件,累计为企业匹配用工超24万人次、带动就业2.1万人次。

民生改善的坚实步伐不止于此。南平创新“4+N”全民健康医防融合网格化服务体系,全人群、重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达72%、94%,获批国家紧密型城市医疗集团建设试点,在全省率先实现DRG医保支付方式全覆盖,人均预期寿命提高到79.3岁。与此同时,全域推进城市更新,老旧小区改造、海绵城市建设走在全国前列,首创村工程乡代建“四全”工作法,2025年荣获首届“中国美丽城市典范”奖项。

如今,“15分钟便民生活圈”“15分钟就业服务圈”覆盖南平城乡,一幅宜居宜业、共建共享的高品质生活新画卷,正在闽北大地渐次铺展。

从青山绿水间的诗意栖居,到街头巷尾的人间烟火,南平正以更有温度的民生实践,让高品质生活触手可及,让每一个平凡的日子都闪闪发光。

作者:□本报记者 林李冰 林奥 徐陆峰 陈颖 通讯员 蔡东京