科技特派员制度源起南平、兴于福建、推向全国，是习近平总书记在福建工作期间亲自调研、亲自总结、亲自推广农村工作制度创新，成为新时代推动乡村全面振兴的重要引擎。
南平市作为科特派制度源起地，自1999年起，经26年探索实践，经验在全国得以推广。2021年3月，习近平总书记来南平视察科特派工作开展情况，并作出重要指示：要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持；要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。
深入学习领悟贯彻习近平总书记关于科技特派员制度重要指示批示精神，是当前我们持续激活科特派制度助力城乡共富发展的重要遵循。
总结经验，梳理科特派实践成效
近五年，我省累计选认省市县（区）个人科技特派员5.38万人次、团队科技特派员6987个，推动科特派实施项目1.3万多个，总投资超500亿元。在这一制度的有力保障下，去年我省十大乡村特色产业全产业链总产值达2.3万亿元，农村居民人均可支配收入达2.6万元，居全国第6位。
一是构筑了新型农村科技服务体系。通过高端“引”、机关“派”、基层“培”、社会“聘”并举，构建上有高校院所专家、中有科技服务团队、下有乡土人才的“宝塔型”科技人才服务体系。截至目前，南平市累计选派（认）科技特派员2.2万人次、团队1793个、法人103个，为全市乡村振兴和产业发展发挥了积极作用。近年来，南平先后对接中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等300多家知名高校、科研单位，引进高层次科技特派员2000多人次，搭建了涵盖茶、竹、粮食、森林碳汇等产业在内的21个科技特派员院士专家工作站，并创新从种养大户、技术能人、返乡青年等乡土人才中选认乡土科技特派员推广员500人。同时，推动科技特派员在服务一产的同时，向二产、三产延伸拓展，从单一科技服务向综合服务拓展，从节点服务向全链条服务拓展。
二是加快了科技成果转化步伐。加大产业关键技术的协同攻关力度，推动更多科技成果向现实生产力转化。依托院市、校地合作渠道，以及各种项目成果对接平台，科特派在南平市累计实施科技项目1.5万项。在科技特派员助力下，我市突破了白羽肉鸡育种、杉木育种、百合种球培育等一批“卡脖子”关键技术。结合南平市茶、竹、鸡等“五个一”生态优势产业和地方“土特产”发展需求，2024年度首次增加选认市级团队科特派39个，法人科技特派员15个，研发与创新类科特派25名，不断深化拓展科特派全产业链服务格局。
三是推动了脱贫攻坚和农民增收。发挥科特派的桥梁作用，将技术、信息、资金、管理等关键要素导入农村，全面提升产业规模和层次，带动农民脱贫致富。20多年来，科技特派员累计带动发展家庭农场2650户、专业合作社3635家、龙头企业103家，全市农民人均纯收入年均增长9.8%，增幅多年居全国全省前列。科特派发挥科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人作用，帮助全市3.77万建档立卡贫困人口全部脱贫，5个省级贫困县和346个贫困村“摘帽”。培育和造就了一批新型职业农民和新型农业经营主体，共举办培训班13万多期，培训600多万人次。
踔厉奋发，激活科特派共富新活力
深入学习贯彻习近平总书记来闽考察时对科技特派员工作的重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚持高位嫁接、重心下移，聚焦城乡融合发展，不断丰富新时代科特派的内涵和实践，持续增强南平科特派制度的全国品牌影响力，继续领跑全国。
一是聚焦乡村振兴、绿色发展和创新驱动赋予新内涵。顺应新时代我国高质量发展模式、优化经济结构、发展新质生产力关键期的新变化，从更高层面、更宽领域，深化拓展科特派制度。聚焦“三农”，服务“三农”，在助力乡村振兴上当先锋。聚焦发力，在助力绿色发展上打头阵。围绕与南平生态资源、人文历史相得益彰的现代绿色农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等七大绿色产业，对接绿色产业项目化、具体化，精准导入科技资源，为绿水青山变金山银山插上科技的翅膀。增创优势，在助力创新驱动上走前头。与中国工程院、中国科学院等高尖端组织建立战略合作关系，将院士专家纳入科特派团队，通过“科学家＋企业家”“导师＋团队”“核心技术＋产业”等模式，打造一批科技示范园区、产学研用平台、创新创业基地，培育一批创新型人才和企业，推动技术、产品、营销、管理等全方位创新。
二是探索市场化运作、全链条服务和团队作战新模式。成立科技特派员创业服务公司，导入现代企业管理理念，通过项目咨询、科技规划搭建平台等方式，加快科技成果转化与示范推广，形成符合市场经济需要的科技特派员服务新模式。推动科技特派员从生产环节的技术服务，向生产、加工、检测、流通、销售等全产业链科技服务转变，向宽领域、全要素的综合性服务转变，打造技术研发、创业孵化、人才培训、资本对接等平台，促进要素集成和服务需求相结合，加速科技成果转化和应用。顺应科技供给由单人单点服务到组团服务、协会服务演变，南平市先后已与中国工程院、中国科学院上海分院、清华大学、浙江大学、中国品牌建设促进会和福建省内农林大学、福建农科院等60余个单位建立了合作关系，实现从个体科技特派员向团队科技特派员的升级。
三是在政策保障、利益共享和队伍管理机制上实现突破。在福利待遇、人才引进、项目资金、创业扶持等方面打出一套“组合拳”，探索设立科技特派员创业行动资金，通过创投、贷款风险补偿等方式，形成多元化融资机制。支持和鼓励科技特派员在不影响本单位知识产权、经济利益等前提下，以科技成果入股、知识产权入股、资金入股等方式与服务对象结成风险共担、利益共享的利益共同体，支持科技特派员转化科技成果，开展科技创业，领办创办协办农民合作社、专业技术协会、农业企业和技术转移机构。加强科特派和新型职业农民能力培训，建设有特色的师资库和课程体系，提升科特派实践教学点建设品质，打造了全国骨干科技特派员培训现场示范教学点（建阳仁山示范基地）等品牌。建立健全考核评价指标体系，把推动农业科技创新的实绩、农民满意度等作为重要标准，把服务一线实绩、成果转化实效等作为职称评聘、职务晋升的重要依据，按需选派、分类管理、动态监测，形成科学的考核与召回机制。
（作者单位：南平市建阳区委党校）
