武发房产公司开发的云谷小区

（武夷发展集团 供图）

“十四五”期间，南平市以绿色产业创新服务平台为核心，精准聚焦南平特色产业发展需求，综合解决产业提档升级过程中的技术、人才和资金等难题。图为南平市绿色产业创新服务中心工作人员演示绿创平台应用操作流程。 （资料图片）

2025年5月17日，在福建省大红袍饮料有限公司，员工在监控智能化包装饮用水生产线运行情况。该公司位于建阳区将口镇，隶属南平水务集团，是市属国企首个全资投建的集包装饮用水生产、加工、销售于一体的项目。 （资料图片）

2025年12月31日，武夷山水城“武夷迎宾客 福聚山水城”新春嘉年华活动举行，图为现场无人机表演和烟花秀。

（张行健 摄）

武夷新区云谷公园 (张行健 摄）

2024年9月，武夷山水农特产品营销展示中心（福州上下杭店）正式开业。

（厉诗耘 摄）

国有企业是国民经济的中坚力量，是地方经济社会发展的稳定器和助推器。

“十四五”以来，南平国资国企深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和重要指示批示精神，以及习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，持续深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”重点，勇挑重担、克难奋进，为城市和交通基础设施完善、绿色产业转型、科技创新服务、共同富裕实践等作出重要贡献，获评全省国资系统先进集体。

五年间，市属国企资产总额从1041亿元增至1744 亿元，营业收入从45亿元增至149 亿元，年均增速分别达11%和27%，累计上缴税金24.7亿元，缴交国有资本经营收益7.6亿元，规模实力显著增强，从城市“建设者”转变为经济社会高质量发展“主力军”。

一

服务大局

在关键处落子，于细微处用心

清晨时分，云谷公园里层林染翠，步道上跃动着晨练的身影；通勤高峰，延平南福路快速通道上车流奔涌；夜幕降临，佰翔酒店灯火璀璨，映照着大武夷文化旅游圈的蓬勃活力……这些生动图景背后，是市属国企服务大局、赋能发展的澎湃动能。

在服务行政中心搬迁的重大使命中，勇担建设重任——推动武夷新区核心区办公与住宅楼群拔地而起，福建农林大学南平校区、体育中心、应急备用水源、古闽大道工程相继落成，武夷新区综合医院、市疾控中心全面封顶；在延平老城区，累计投入90亿元的改造工程润泽民生，316国道改扩建，金山社区体育公园、正荣小学等一批项目建成投用。

迈向高质量发展，交通须先行。市属国企积极推动沙南高速全面通车，全市高速公路通车里程达1130公里，位居全省第一；莲花山路—水东路段等关键节点相继打通；组建航运公司，推动南平港开港运营、复兴闽江黄金水道；武夷山机场迁建项目稳步推进。

国企担当，更深嵌在百姓生活的点滴日常。通过统筹存量土地，有力助推“共有产权房”政策落地；保障中心城区公共交通与供水服务，年均减免市民乘车费用2300万元，“获得用水”营商环境评价位列全省榜首；打造适老化“焕新”商城，带动全市银发消费7600余万元；累计为中小企业提供融资担保159亿元，减免房屋租金6300万元，以务实举措纾困解难；搭建全市农村资源产权流转运营平台，推广“武夷”品牌，助力乡村全面振兴。

二

赋能产业

在前沿处布局，于活水处引流

以整合重组为抓手，创新实施“股权与管理权分离”的整合模式，组建武发集团等5家集团公司，持续推动国有资本布局优化和结构调整，服务全市重大产业发展的能力持续增强。

在产业布局上，依托优势企业打造专业化整合平台，并购战略性矿产资源，在百合花卉、高山蔬菜、食用菌等特色农业、林业、康养、体育等领域组建一批产业化公司，有效提升产业集中度和资源掌控力。

培育文旅、林业、水资源、施工、商贸、矿业等11个主营板块，打造武发房产、武夷山水、武夷旅游、绿发林业、大红袍饮料水等国企品牌，组建3家外贸企业实现进出口“零”突破。武发集团与中石油合作，建成综合能源服务站点12座，形成稳定盈利板块，实业集团武夷山水品牌价值突破500亿元，茶空间布局超770家，绿发国有林场成为全省唯一纳入国家林场管理体系的市属国有林场，武夷旅游集团创新推出“1+N”大武夷研学体系，接待50余万研学人次，水务集团建成智能化包装饮用水生产线，实现当年投产当年入统。

国有资本既扎根实业，也瞄准前沿。国资委建立国企研发投入稳定增长机制，坚持以科技驱动创新、以资本浇灌产业，有力推动科技与产业深度融合。绿色产业创新服务平台、大武夷绿色食品研发中心相继建成投用，国有基金发挥领投作用，撬动社会资本35亿元。建立市属国企与开发区产业发展协作机制，一体推进武夷新区新型电池产业园投资招商运营，加快培育形成新质生产力。

舞台不止于本土。市属国企注重深化与央企、省企及实力民企合作，共建项目28个、总投资645亿元。5家集团分别与福州市属12家企业签订14份战略协议，打造全省首个地级市“科创飞地”，加快推进海峡两岸融合“双碳”产业园、低空试飞基地等项目建设，为产业升级注入源源活水。

三

改革图强

在实效上作答，于纵深处挺进

接续推进国企改革三年行动、深化提升行动，各项重大改革任务落实落地，国有企业发展的动力活力持续释放。

组织架构更加高效。打破集团界限，通过股权划转、资产置换等方式，将131家子公司整合为50家骨干企业，实现集约发展，解决企业“空心化”问题。

现代企业制度更加成熟。落实两个“一以贯之”，全面完成“党建入章”，健全完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理层“三张”决策清单，建立外部董事库，构建权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。

市场化机制更加健全。强化子公司能力建设，选择29家子企业先行推进市场化转型，实施二级公司业绩考核和全员绩效考核，经理层任期制和契约化、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制实现全覆盖，企业独立自主经营能力明显提升。

经营业绩考核更加科学。建立国企履行战略使命评价机制，科学评价企业综合贡献和经营效率。加强“一利五率”考核，将税收贡献、支持服务新区发展等功能使命纳入评价体系。坚持分类导向，强化考核指标动态管理，调动企业主观能动性。

融资盘活实现新突破。武发集团获评AAA信用评级，实业集团打造产业类AA＋平台，顺利发行全省单笔新增额度最高的12亿元产业债，落地取水贷、房企纾困、林竹收储等一批特色融资方案，累计完成融资1279亿元，有利支撑项目建设和整体资金平衡。建立重大资产项目库，成功打造南纸文创园、和泉生物、重竞技训练中心、武发党校等一批项目，转化14亿元盘活收益反哺民生。

四

党建引领

在一线上建功，于思想深处铸魂

在建阳区徐市镇盖溪村，一条由武发集团援建的新村道于2024年初通车，连通村民致富希望。这正是南平市属国企党组织与4个乡镇21个行政村深化结对共建、服务乡村振兴的生动注脚。

铸魂，把稳思想之舵。“十四五”以来，国资委党委始终将党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”等理论学习机制，确保党的创新理论在改革发展主战场落地生根。持续推动党的建设融入生产经营全过程，制定前置研究事项清单，谋划开展价值创造行动等5个专项行动，切实发挥把方向、管大局、保落实作用，引领保障国企改革行稳致远。

聚力，锻造奋进之力。党建不是虚功，而是实绩。国资委党委指导打造了“武发扬帆 诚就未来”“丹青绿发”“水润万家”等一批具有辨识度的党建品牌，围绕重大历史节点，通过“夜话经济”“深学争优，争当理论武装的排头兵”宣讲报告会等活动，充分发挥理论宣讲小分队作用，讲好国企故事，汇聚发展精神动力。

护航，筑牢发展之基。在强化思想引领的同时，监管效能同步提升。坚持监管与授权相结合，开展合规管理行动，强化工程、采购、贸易等重点领域风险管控。率先出台《子企业管理暂行办法》等制度，探索实施穿透式监管。常态化保持与纪检监察、审计等部门的会商沟通，以专项审计调查和责任追究强化综合监督，为企业筑牢“防火墙”。

走过千山万水，仍需跋山涉水。

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议强调，“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本”。南平市“十五五”规划建议提出，要深化国资国企改革，实施新一轮国有企业改革专项行动，推进国有经济布局优化、结构调整，推动国企可持续发展。

牢记职责使命，南平国资国企这根勇立潮头的“顶梁柱”，将继续以实干为笔、以奋斗作墨，在中国式现代化的南平实践中，将根扎得更深、将路走得更实，奋力书写不负时代、不负人民的国资答卷。