清澈的西溪、北溪静静流淌,穿城而过。
城区内,老旧小区改造,既改外露的“面子”,也改惠民的“里子”,人居环境焕然一新,居住品质明显提升;曾经拥挤混乱的二一七路等老街巷,如今变得宽敞整洁、各具特色……
城西片区,路网基本成型,大型城市服务综合体进入装修阶段,项目集酒店、宴会厅、大型商场、办公楼于一体;两所学校、3个成熟的商业住宅区和1个以“第四代住宅”为主的新住宅区即将投用……
这一幕幕与百姓生活密切相关的生动图景,都得益于光泽县因地制宜推进城市更新、倾力打造宜居山水小城的有力举措。
杉城光泽,闽赣边际的幸福小城。
近年来,光泽立足实际,创新探索“精准体检—系统更新—长效运营”的全周期城市更新闭环模式,以“绣花功夫”推进县城系统性重构与内涵式提升,实现城市功能、品质、活力的复合型增值。
如今,随着各个项目的稳步推进,县城环境容貌和承载能力有了质的提升,群众的获得感、幸福感进一步增强,这座小县城正在实现美丽“蝶变”。
高标准规划设计 构建全域更新新格局
初夏的夜晚,凉风徐徐。光泽城区的顺安桥、平安桥等一座座桥梁开启绚丽的夜景模式,在灯光的映衬下显得格外动人,桥下碧波荡漾,一幅美丽的画卷展现在眼前。
“这几年,光泽城区变化很大,路翻新了,绿化更丰富了,老旧小区也改造得更美了,整个城市越来越有档次,我们的生活很舒心。”家住城区二一七路的市民官玉梅笑着说。
光泽县城虽小,但随着经济的发展,也面临主城区人口集聚、交通拥堵、公共服务设施不健全、城市功能布局不均衡等问题。
为此,光泽直面城市“成长的烦恼”,以群众需求为引,稳步推进城市更新。
然而,县城建设不能一蹴而就。要注重系统谋划,推进全域更新。明确大方向后,光泽县全面深入开展“城市体检”,并根据体检结果,制定“宜居、韧性、活力、高效”城区综合提升方案,划定杭东、杭中、三凤、七贤四个更新单元(总面积1.91平方公里),细化编制《光泽县城市城区更新规划设计——老旧小区综合整治规划专篇》和《街巷空间整治设计专篇》,明确“分类提升、统筹推进”路径,实施43个老旧小区改造提升。
“我们还注重机制创新,优化资源配置,提升项目建设效率,注重技术赋能,提升改造质效。”光泽县住建局党组书记、局长陈璐旻说,以技术赋能为例,光泽在传统街区改造中,引入“5G+智慧设施系统”,增设智能停车、智慧照明、智能监控等设施,推动智慧化治理。
走入光泽县智慧停车指挥中心,巨型显示屏实时同步辖区各路段车位停放实况。“眼下我县已完成城区国有停车场规范化统一管理、统一调度、统一计费,搭建起便捷高效的停车服务网络,在方便大家停车的同时,也有效解决了停车乱象。”负责智慧停车场运营的光泽县红杉城市服务发展有限公司总经理刘燚说。
城市之美,美在细节。光泽百姓于细微处切身感受到了城市的变化:“蜘蛛网”不见了,停车位多了,老旧小区面貌提升了,交通顺畅了,城市骨架拉大了……
完善城市功能 打造美丽宜居新空间
漫步中山街,青石板路蜿蜒伸展,古建肌理与新业态融合共生,这片历经更新的历史街区,已成为兼具历史韵味与时尚气息的消费新场景。
而在几年前,中山街还是基础设施陈旧、业态单一的老旧街区。
“原来的路面凹凸不平,婴儿车都没办法推着走。”马爱金在中山街住了30多年,她说,“夏天一开窗都有股油烟味,墙头脏得连燕子都不愿搭窝。”
2024年11月,光泽县杭川镇在老旧小区改造的基础上,以城市微更新的思路和社区营造的理念,启动中山街历史文化街区重点改善提升项目。
“改造中,我们坚持‘减法为主、加法为辅’原则,系统性修复何秋涛故居、裘氏大夫第等文物点,并对‘善利坊’等19条特色街巷进行全面提升,实现‘串珠成链’。”杭川镇镇长王强说,“我们不仅改善提升基础设施,更注重文脉传承与业态激活,让老街区真正‘活’起来。”
在此经营多年的商户刘素英感慨道:“改造后路面平整了,环境提升了,人气变旺了,我们的生意也更红火了。”统计数据显示,改造后的街区客流量增长四成,夜间消费额增长25%。
中山街的改造成效是光泽县持续推进城市更新,完善城市功能,打造美丽宜居新空间的生动展现。
城市更新,是推动城市高质量发展、创造人民高品质生活的重要路径。为此,光泽通过强化功能融合,打造“古街巷+慢生活+新消费”融合场景,推动历史街区与自然景观联动更新,塑造“推窗见绿、漫步亲水、街巷有故事”的精致山水消费体验。
与此同时,光泽县全力推进全域绿廊建设,实施西溪南岸滨水景观工程,收储拆除河道蓝线范围内破旧吊脚楼,依托原有场地打造滨水漫步道、观景平台,串联起凤凰山和富屯溪慢行步道,补齐全域绿廊建设短板,同时形成连贯的绿色休闲网络。拆除水利局宿舍、供销社宿舍等4个老旧小区挡墙和柴火间,打造儿童游憩场所、老年休憩区等综合服务配套,满足社区“一老一小”需求,提升居民生活品质,推动老旧“小院子”组团变身宜居“大社区”。
探索常态长效机制 激发持续发展活力
对于一个经济基础相对薄弱的山区县来说,资金不足、维护运营、社区治理等,才是最大的难题。
如何破解?光泽县立足长远可持续发展,探索建立“政府+社会资本+居民”多元共担筹资机制,引入城市合伙人,整合优化片区物业,常态长效推进城市更新。
杭川镇中山南路片区改造项目,正是该县“城市合伙人”机制落地见效的生动实践。
“2022年6月,县里启动中山南路片区老旧小区改造二期工程。怎么改,居民说了算;改哪里,居民拿主意;改得好不好,居民来评价。居民共同参与,老旧小区换新颜。”王强说,“改造中,我们与北京愿景华城复兴有限公司签订‘EPC+O’光泽县老旧小区改造提升工作总承包合同,使其成为‘城市合伙人’,通过‘一揽子改造、一本账统筹’等机制,强化总承包单一主体责任,让总承包在设计、施工阶段就同步解决运营策划、运营收益问题,实现设计、施工和运营各环节的有效衔接。”
针对农机总站宿舍居民提出的“增设车棚停车位”“希望建设休闲区”等“微心愿”,经设计方、施工方、小区居民三方多次协商、现场确认,因地制宜盘活片区零星闲置用地、道路节点、街角空地等存量空间,解决了增设停车场、健身休闲区等群众急盼的需求,让居民赞不绝口。
光泽县进一步优化整合片区物业,破解社区治理难题。按照“人员相熟、区域相近、便于管理”原则,将全县53个零星小区整合成17个完善物业管理(即完整社区)片区,同步组建业委会与党组织,并依托物业服务企业,为居民提供入户维修、家政、社区团购等服务,提升居住便利性,强化居民对服务的感知和认可,推动“社区治理提升—物业公司微利—居民宜居满意”良性循环。
穿城之水清澈见底,一城繁华映入其中。
门前新铺的路、街角遇见的绿、路边焕新的公园、古韵与新貌相融共生的活力街区……在“秀”出城市颜值与“暖”足民生温度的双向奔赴中,光泽县生动诠释了“城市让生活更美好”的深刻内涵——这既是城市空间形态的重塑升级,更是民心力量的凝聚汇聚。