城市住宅小区的物业服务，作为城市治理的“神经末梢”，怎样才能做到“进得来、留得住、做得好”？

光泽县通过建强组织体系，创新治理模式，完善协同机制等措施，有效推动了全域住宅小区物业服务全覆盖，形成了“有事先找物业”，把小区当成“幸福家园”的习惯和共识。

建堡垒，强根基 让物业“进得来”

小区治理好不好，业主最有发言权。近日，家住三凤社区荣兴花园（二期）小区的林奶奶给物业写了一封表扬信，信中说：“以前，没业主委员会（业委会），550户1600多人，各顾各的，众家事没人管，物业只好由开发商代替，结果小区楼上丢垃圾下来也管不了。现在，小区几名党员组成业委会，又公开招聘来优质物业公司，原来说小区是幸福家园，我不信，现在我是打心里相信了。”

要引入物业化管理服务，首先要把小区业委会这个业主自治组织成立起来。但小区的现状是：住户来自四面八方，多数人不隶属社区，社区行政上“管不了”，尤其是那个“无权、无钱”却要“受气、管事”的业委会主任没人肯当，怎么办？

光泽县杭川镇党委书记王强介绍，为了解决小区物业服务的难点、堵点问题，光泽县委组织部、社会工作部、住建局、杭川镇联合印发了《关于进一步提升小区物业管理服务的若干措施（试行）》，要求新建或换届业委会成员中党员占比不低于50%，同时构建小区党组织、业委会、物业企业骨干成员“双向进入，交叉任职”的“三位一体”协同体系，使党员成为破解物业难题的核心力量。

党员为小区事业都纷纷站出来竞选业委会成员，推荐身边的能人，当选成员后又推选优秀的成员当主任。有了小区主事的领头人，招聘物业公司，修建完善设施，组织各类活动，小区便有了活力和温度。正如林奶奶信中所说，小区安全好，卫生好，秩序好，运动、健身、娱乐设施多，各类活动多，各取所需。

破壁垒，解难题 让物业“留得住”

“幸福感”是对比出来的。家住中山南路片区的范先生对所住片区的评价是：原来脏乱差，现在美得像一朵花。七贤社区党支部书记彭雪解释说，中山南路片区由供销社、水利局等4个单位宿舍构成，因建得早、设施差、各成一体、规模小等原因，业委会组建难，物业没人做，各家自扫“门前雪”，众家大门没人关，能不脏乱差吗？

有了业委会，但怎么招引靠谱的物业，并让物业能够干好、干长久，仍然是横亘在面前的一道难题。小区的规模太小，多收物业费，业主承受不了，按规定收费，物业做不了。还有小区的公共设施的完善程度，也是物业是否进入和进入了能否留得住的必备条件。但不少小区的现状是：单位宿舍区规模小，居民自建房零星、分散，二者公共设施都不完善，怎么办？

王强介绍，根据县城住宅区新建、老旧、连片、分散等不同情况，实行“大物业观”，突破部门、乡镇、社区界限，将零星楼栋归集，拆除各小区之间的围墙，变“小区”为“大区”。同时分类施策，根据征求群众意见制定的实施方案，对“老破小”住宅区实行除旧除碍、拓新空间，屋顶戴新帽，墙体披新衣，地面增设运动、健身、娱乐、停车、充电场所和设施，新植绿化、美化植物和景观等。

“中山南路片区，经过改造，4个老宿舍区变成了1个规范小区，235户居民生活在车有停处、玩有去处，满目美景、四季花香的环境中。加上有选举的业委会和主事人，有专业的物业公司维护和服务，你说我们片区像不像一朵花。”范先生说。

强协同，抓考评 让物业“做得好”

做得好，没奖励会疲劳；做得差，没批评会成势。梅树湾社区金福小区物业负责人陈云明说：“受人之聘，负己之责。确保小区安全、卫生、有序、美观、文明，让业主都住得放心、舒心、幸福是我们的天职，还有雨天帮收收东西，傍晚帮看看孩子，教老人用手机，帮业主修水管、电器等，只要做得到的，我们都视为分内事。”正因这些，去年考评时，金福小区的财演物业得到了优秀等级。陈云明说：“拿了2万元现金奖励，大家都觉得有劲！”

管得到物业企业的部门、单位众多，很容易出现“大家都管，大家都不管”现象，为了督促物业做好，光泽推出县、镇、社区、小区四级联动，基层党组织、业委会、物业公司三方协同的“4+3”物业治理机制。

这一套机制包括：构建多元协同的共治格局，健全“社区+物业+业委会+网格长”的联动机制，集中协商解决公共设施、环境卫生、矛盾纠纷等问题；由住建局牵头，杭川镇配合，委托市物业协会对全县26个小区开展物业星级评定，发现问题现场反馈，限期整改。同时，强化“质价相符”导向，健全物业费收缴、使用、公示监管，引导业主履约缴费；在此基础上，杭川镇还出台了《杭川镇小区物业管理服务评价方案》，以百分制形式对县城内小区的物业企业、业委会、邻里网格长进行综合评价，评出优秀业委会4家、优秀物业企业2家、优秀邻里网格长16名，合格邻里网格长120名，共发放奖金21.2万元。

据了解，光泽县城区住宅小区全部建立了业委会等业主自治组织，物业服务业越来越好，小区的公共设施不断完善，小区活动日益丰富，小区成为了广大业主的“幸福花园”。