2026-06-14

制度创新让文脉守护“不断档”

南平市文化遗产保护离任交接机制入选全国十佳案例

本报讯(记者 林梦琳 通讯员 李莉)13日,在2026年文化和自然遗产日主场城市活动上,国家文物局公布2025年度文物事业高质量发展案例遴选推介名单。南平市文化遗产保护离任交接机制入选文物事业高质量发展十佳案例。

这一机制是市文旅局(文物局)根据《南平市乡镇(街道)党政正职交业继责办法(试行)》,在全国首创的基层党政领导干部文化遗产保护离任交接工作机制,实现了“责任明确、交接规范、监管闭环”,确保文化遗产保护“不断档”。

该机制将南平市境内已登记公布的不可移动文物、历史文化街区、名镇名村、传统村落、历史建筑等纳入离任交接范围,并建立了分级责任体系,划分“横向到边、纵向到底”责任网络,明确县乡两级属地管理主体责任和业务主管部门监管责任,建立领导挂钩包干责任制,按文物级别对应行政责任人,压实所有权人、使用人的直接责任。

在执行上,南平市将文化遗产离任交接作为干部“交业继责”关键环节,构建“清单交办—过程督导—结果应用”全流程评价机制,重点核查清单完整性、整改实效性、责任传递清晰度,评价结果与干部选拔任用、评先评优挂钩。由此形成离任有评价、评价有反馈、结果有运用、失职必问责的刚性约束。截至目前,乡镇(街道)党政主官因岗位调整而开展的交接工作平稳有序,未出现一例因交接不清而导致的保护真空。

“近年来,我们在文物保护上持续发力,不仅靠法制管住‘关键少数’,更靠机制调动‘绝大多数’。”南平市文旅局相关负责人介绍,他们依托第四次全国文物普查综合管理系统,推动文化遗产基本信息、保存状况、价值评估等数据的动态更新与共享,建立起了名录体系完备、梯次合理、传承有序的省市县乡四级文化遗产保护传承名录库,让每一处文化遗产都拥有了自己的“身份账户”。同时,凝聚起党委政府统筹、文物部门主导、多部门协同、乡村两级落实、志愿队伍补充的“五级联动”合力,推动文化遗产保护由文物部门“单打独斗”向全员保护转变,提升保护工作整体效能与社会参与度。

时下,南平市文旅局结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育,持续深化完善文化遗产保护离任交接机制,将学习教育与责任传导深度融合,着力推动离任交接从“程序性移交”向“实质性履责”跃升。下一步,将以制度建设为支撑,进一步健全文化遗产离任交接考评与问责机制,推动形成“在任担责、离任交责、失职问责”的长效闭环,切实让文化遗产在履职接力中焕发光彩。