建瓯市市场监管局、公安局执法人员联合检查夜市肉制品质量
（朱泽鹏 摄）
建阳区市场监督管理局举办“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动 （廖敏 摄）
松溪县市场监管局执法人员检查农村食品 （王杰 摄）
“政绩为谁而树？树什么样的政绩？靠什么树政绩？”这是今年4月以来，南平市每一位市场监管执法人员都在反复思考的问题。
一场名为“清风铁纪”的市场监管执法队伍教育整顿专项行动，正在闽北大地展开。这是一次从思想深处到执法终端、从制度机制到作风形象的全方位“政治体检”和“能力重塑”。
打响发令枪：
从“动员部署”到“全员集结”
4月1日，南平市市场监管局会议室，全市市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动动员部署会在此召开，传达贯彻市场监管总局、省市场监管局动员部署会议精神。
行动快，举措实。当天，“清风铁纪”专栏就在“南平市场监管”微信公众号上线。工作动态、典型经验、举报渠道……所有信息一目了然，主动接受群众监督的底气，彰显了这场整顿的开放与透明。
没有“上下一般粗”。南平市市场监管局紧密结合地方实际，迅速制定印发专项行动实施方案，围绕学习教育、自查自纠、问题查处、能力建设、机制建设“五项任务”，逐一明确责任科室和完成时限。
值得一提的是，南平探索出一条具有地方特色的教育整顿路径——创建“书香市监・五心铸魂”机关文化品牌，将朱子文化、宋慈文化等优秀传统文化，有机融入机关文化建设全过程。
组织保障同样有力。南平市市场监管局党组书记、局长担任组长，领导班子成员任副组长，相关科室主要负责同志为成员，形成“一把手”牵头统筹、班子成员分工负责、业务科室协同推进的工作格局。工作专班下设，专责统筹协调、专项推进、督促落实，确保压力层层传导、责任环环压实。
筑牢思想堤坝：
从“被动警示”到“主动内省”
思想是行动的先导。4月以来，一场场理论学习在南平市市场监管系统密集展开。
党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题辅导……截至目前，已开展专题学习5次、“三会一课”学习20次、专题辅导1次。领导班子成员围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展研讨交流，在思想碰撞中校准权力观、政绩观、事业观。
在此基础上，市市场监管局于5月13日组织开展了“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动。活动组织参加人员观看警示教育视频，研学执法相关文件，各科室负责人围绕主题研讨发言。同时，同步统筹指导各县（市、区）开展该项活动，截至目前累计开展11场次，推动全系统执法人员从思想深处回答好“为何执法、为谁执法”这一根本命题。
廉政警示教育同步跟进。“一月一警示”、以案示警、重要节点廉政提醒……一系列机制化安排，让警示教育从“一阵风”变成“四季雨”。尤其是依托“三会一课”载体，组织市本级全体党员集中学习市场监管系统违纪违法负面典型案例，对照反面镜鉴敲响思想警钟。全员结合自身岗位实际，深入参与“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，推动学习研讨、思想剖析全员覆盖、不留盲区。执法人员纷纷表示，看到身边人、身边事的警示教育材料，内心受到很大触动，“知敬畏、存戒惧、守底线”不再是口号，而是刻在心里的红线。
理论学习之外，实践锻炼同步推进。南平市市场监管局组织干部赴各县（市、区）拉练点开展现场教学与入企服务，在田间地头、工厂车间提升围绕中心、服务大局的履职能力。“懂监管、善服务、讲纪律”，正在成为这支队伍的新标签。
着眼青年干部梯队培育，市市场监管局专门召开青年干部座谈会，组织青年干部围绕“为何执法、为谁执法”深入自查执法履职短板，研讨提效提质、严守纪律的实干举措。市市场监管局党组书记作了题为《求知强基 务实笃行 担当奋进——做追梦奔跑的新时代市场监管有志青年》的专题党课，要求青年干部坚守执法初心、规范执法行为、端正执法理念、纠治思想偏差，为执法队伍的长远发展注入持久的青春力量。
整改问题动真格：
从“自我排查”到“社会监督”
教育整顿成效如何，关键看问题找得准不准、整改实不实。
南平市市场监管局坚持刀刃向内，对照“五类问题”，结合去年以来基层行政执法领域专项整治工作，系统梳理2022年以来的问题清单，建立整改台账，实行“动态更新、跟踪督办、对账销号”管理。
数据最有说服力：截至目前，累计排查梳理各类问题141个，已全部完成整改。每一个问题都明确责任人和整改时限，每一个销号都有据可查，真正做到“底数清、责任明、整改实”。
案卷评查是规范执法的关键一招。紧扣行政执法全流程关键环节，南平对2025至2026年度办理的案卷开展全面审查。重点围绕执法程序是否合规、文书制作是否规范、裁量适用是否恰当等逐项核查。目前已完成1154件案卷评查，对发现的问题及时纠偏，推动执法流程标准化、规范化。
更值得关注的是，南平将监督的“探头”延伸到社会最前沿。
12315热线，这个老百姓最熟悉的维权渠道，成为教育整顿问题线索的重要来源。南平健全了热线诉求处置与教育整顿线索排查联动机制，确保群众反映的每一个执法领域突出问题都能及时纳入整顿范围。
4月3日，面向社会公开发布问题线索征集公告，畅通群众、企业诉求反映渠道。“让群众参与、受群众监督、请群众评判”不是一句空话。
与此同时，4月23日，行政执法领域重大民生实事专项整治工作推进会召开，各县（市、区）交流工作经验、互鉴务实举措，全面总结前期成效，统筹部署下一阶段重点任务。以重点突破带动全域整治的态势已然形成。
规范执法强根基：
从“资格管理”到“法治赋能”
打铁必须自身硬。教育整顿的深层次目标，是构建常态长效的规范执法机制。
执法资格管理首当其冲。南平严格落实持证上岗、亮证执法要求，全面梳理核查全局执法证件，精准核对在岗、离岗人员信息。已为123名临期执法证件人员办理换证，做到逐人逐对、应换尽换、不漏一人。看似基础工作，实则是行政执法资格管理的“第一粒扣子”。
案件审核关口同样把得严。认真履行重大执法决定法制审核职责，秉持依法审慎、客观公正原则，高质量完成在办行政处罚案件的法制审核工作。从案件事实、证据链条到法律适用、执法程序，逐环节核查并提出审核意见，切实防范执法风险、提升办案质效。
学法用法常态化也在深入推进。依托OA系统，推送2026版法律知识题库、规范性文件管理等学习资料，组织全系统常态化开展法规学习。“让法治思维成为习惯，让依法办事成为本能”，这是南平市场监管队伍能力建设的核心目标。
向未来：
让“清风”常在、“铁纪”生威
一个多月来，南平市市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动取得了阶段性成效。
但这不是终点，而是新的起点。
从思想淬炼到作风转变，从问题整治到能力提升，一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的市场监管执法铁军，正在闽北大地上淬炼成型。
当“清风”吹散积弊，当“铁纪”成为习惯，人民群众收获的不仅是更加公平有序的市场环境，更是对党和政府执法的信任与认同。这正是“监管为民、执法为民”最生动的注脚。
