本报讯(陈华晶 邱瑞)近年来,南平市聚焦事业接续发展,推行乡镇(街道)党政正职交业继责机制,有力破解新官不理旧账、新官难理旧账等问题,确保一任接着一任干、一张蓝图绘到底。
围绕“交什么”这一核心,针对以往交接内容笼统、权责不清等问题,以清单化交接为突破口,构建内容全面、特色鲜明、审核严格的交接机制。坚持统筹把握与突出重点相结合,抓住大事、要事、难事梳理交接重点,明确交发展思路、继接续之责,交未结事项、继未竟之责,交存量家底、继创业之责,交问题隐患、继攻坚之责的“四交四继”原则,项目化编制4张清单、16类事项,既涵盖抓党建促乡村振兴、全面深化改革、重大项目建设等中心工作,也覆盖安全生产、社会治理等领域的风险隐患。立足“生态文明建设典范”的战略定位,创造性将河湖断面水质、森林资源管护、文化遗产保护等特色家底列入必交内容,创新开展巡河交水、巡山交树、文化遗产保护离任交接等专项行动,将守护绿水青山和文化瑰宝的政治责任,固化为每任领导干部的交接任务,有力保障特色优势资源的代际守护。建立健全“组织牵头+部门联审+抽样复核”模式,对清单内容的真实性、完整性、准确性进行联动审核,对态度不端正、填报不合规的,予以批评教育并退回完善,要求在规定时限内规范完成交接,有效防止应交未交、内容失实等情况。
为杜绝“纸面交接”可能带来的信息失真、理解偏差,深入践行“交接在基层”的工作理念,推动交接场景下沉,通过实地、实景交接,确保责任无缝传递、工作平稳过渡。面对面专题交,将履行交接责任嵌入干部任前谈话环节,强调面对面深度沟通,由组织部门牵头召开专题交接会,邀请分管领导、班子成员、业务骨干、村党组织书记等熟悉情况的人员共同参与,围绕清单内容逐项剖析说明、现场答疑解惑、当场签字确认,推动继任者全面、清晰地掌握工作情况。点对点现场交,全面推行“一线交接法”,结合工作实际,组织离任与继任干部深入重点项目现场、矛盾隐患点位,通过现场看、当面讲、实地核的方式进行实景化交接,使继任者迅速掌握活情况。目前,全市累计开展90余次一线交接,覆盖重点项目200余个。人带人延伸交,在完成清单内容交接的同时,设置交接延伸环节,组织离任者通过陪同走访、案例复盘等方式,加强对工作资源、方法经验等方面的传帮带。
依托数字化手段,构建全过程闭环管理体系,确保各项工作持续开展。建立交业继责信息化平台,科学设置功能模块,支持交接清单线上填报、审核与跟踪,将“四交四继”清单内容全部纳入平台动态管理,实时跟进断面水质监测、环武夷山国家公园保护发展带乡镇重点项目进展等重要指标,及时进行预警,使责任落实进度一目了然,推动跟踪问效从年终算账向过程管理转变。结合年度考核、干部考察、日常调研等,加强对继任者履职情况跟踪了解和综合评估,并将交接清单事项的落实成效,作为干部使用、评优评先的重要参考。对工作推动不力、进展缓慢的,由组织部门进行约谈提醒;对因敷衍塞责、失职失责导致问题久拖不决或造成损失的,则严肃追究责任。适时开展交业继责情况“回头看”,通过项目核验、座谈交流等方式进行晾晒,在全市营造接棒冲刺、比学赶超的浓厚氛围,有效推动一批清单上的历史遗留问题和发展任务转化为群众可感可及的业绩。(来源:6月22日《中国组织人事报》2版)