“这水好清澈,昨天我蹲边上看,居然有一小群‘青波’游过去。”入夏以来,光泽和邵武交界的西溪沿线,水生态的改善成了老百姓茶余饭后津津乐道的话题。这条发源于邵武、流经光泽的富屯溪支流,曾因分属两地,治理力量分散、申报体量不足,屡屡与国家级项目失之交臂。转机出现在一支队伍的到来——他们积极推动两县跨区域联动,主动向上沟通对接,争取政策资金支持,助力西溪成功入选2026年国家级幸福河湖建设项目名录,一举争取中央补助资金8000万元。
这份跨域协同的合力,正是源于省派赴南平原中央苏区县挂职的一群干部。2024年8月,根据省委组织部统一部署,42名干部从省直机关、高校、国企奔赴南平原中央苏区县,开启为期两年的挂职工作。从闽江之畔到武夷山下,这支队伍以“组团式”下沉、“精准化”对接、“清单化”攻坚,在收官“十四五”、谋篇“十五五”的关键节点上,为南平绿色高质量发展注入澎湃动能。
攥指成拳 激活“一池春水”
42个人,42个单位,如果各干各的,便形如一盘散沙,无法真正发挥“组团式”挂职的作用。
为攥指成拳、聚力破局,在省委组织部的精心指导下,南平市委组织部靠前服务,立即组建全市挂职党员干部临时党组织,上下“一盘棋”统筹推进。与此同时,推行“季度座谈、月度交流、问题共议、资源共享”的管理运行机制,每一季度围绕市委、市政府中心工作推出的选题进行集中调研、专题研讨,打破挂职干部派出单位间的信息壁垒,将零散力量汇成一股绳,让“单兵作战”变为“集团冲锋”,推动“人”与“事”在更大范围内高效对接。
“截至目前,南平市委组织部牵头组织召开了5场座谈会,内容主题包括‘十五五’规划编制、‘改革观察·省厅看南平’、‘构建大武夷文化旅游圈’等。”省工信厅挂职干部黄承源说,他们不仅通过座谈共研政策、集思广益,还迅速融入当地、找准发力点,从产业帮扶到民生改善,从技术指导到资源对接,一个个“金点子”落地生根,一项项“硬举措”开花结果。
2年来,挂职团立足南平所需、发挥南平所长、结合省直所能,以协同共建“大武夷文化旅游圈”为抓手,落实“团长牵头、片区联动、定期会商、清单推进”工作机制,联动省、市资源对接项目、争取政策,一批国家级试点与示范项目相继落地:中宣部民间文艺版权保护与促进试点、全国县域养老服务体系创新试点等落户南平;国家碳计量中心(福建)成果转化取得实质性进展,全市新增省级以上绿色工厂20家、绿色园区2家、供应链管理企业1家;武夷山国家公园1号风景道再获国家级标杆荣誉;森林“四库”联动、乡镇“幸福里”社区“四不离”互助养老模式体制机制改革经验在全省全面推广……省级政策的“大棋盘”与县域落子的“小棋局”由此紧密咬合、同频共振。
“十四五”期间,这支挂职队伍已然成为南平发展的重要“外援”力量。他们充分发挥“桥梁”优势,将省直单位的项目、资金、智力资源精准导入南平,为南平特色产业升级、基础设施改善和民生福祉提升引入了“源头活水”。
点绿成金 跑出振兴“加速度”
产业兴则百业兴。两年来,42名挂职干部立足各县资源禀赋,以“组团赋能”之势,在财政杠杆撬动、营商环境优化、流量价值转化、数字技术赋能、文化IP打造等赛道上精准发力,打通了绿水青山向金山银山转化的多元通道。
省财政厅挂职干部陈文献深耕国资国企改革,统筹推进制度建设、债务优化、金融赋能,指导出台银行业金融机构服务地方发展考评暂行办法等,撬动辖区银行加大区域建设、政策性项目及国企信贷投放,用金融“活水”精准灌溉百合花卉产业发展,推动建成国内首个千万级百合种源繁育工厂,“延平1号”通过国家DUS认证,全产业链产值突破6亿元。
在建阳,省工商联挂职干部陈凌辉到任后,直接把工商联系统的“朋友圈”变成建阳的“招商地图”,同步做实“潮汐窗口”“远程帮办”等政务模式,使效能“加码”、流程“瘦身”,企业开办时间压缩至半日以内。两年间,“建阳白茶”等3个品牌跻身福建品牌价值百强;她推动64个项目争取资金2.67亿元,涵盖教育补短板、产业链配套等重点领域,助力民营经济活力持续释放。
省总工会挂职干部赵亮发挥武夷山生态人文优势,瞄准“一日游”向“多日住”转化的关键缺口,把省级工会疗休养资源与茶庄园、民宿精准对接,半年内累计引进福州等地疗休养、培训团队81批超万人次。他还推动桐木村和美乡村规划落地,争取上级补助1.29亿元,为茶文旅融合备足“弹药”,把“流量”变成实实在在的留量和增量。
在浦城,黄承源则沉到一线,执笔写好“碳”文章,他推动国家碳计量中心(福建)的优质资源直达基层,牵头建成全省首个县域能碳服务平台。“我们现在碳足迹认证从45天缩短至20天,时间省了一半多。”正大生化相关工作人员介绍,通过能碳平台实时监测和优化,为企业降本增效提供了实实在在的“碳”路标。在此带动下,浦城食品产业园获评首批省级零碳工业园区试点,浦城大米(再生稻)获得产品负碳标签评价证书等,浦城产业发展转型中的“含绿量”越来越高。
在松溪,省委宣传部挂职干部万克峰探索出一条“文艺新路”,他以文化产业破局,主动谋划电影《破杀》影视文旅融合项目,成为松溪文旅破局的“火种”。随后,他乘势而上,打造全国首个以“IP数字化、拍摄场景活页化、产教服务一体化”为特色的影视产业融合示范区,将松溪从“取景地”升级为“产业承接地”。在万克峰的推动下,文化产业不再是县域发展中“搭台唱戏”的配角,而成为松溪县域经济的新增长极。
……
十个县域、十种路径,各有各的破题方式,各有各的精彩答卷。答案是多元的,路径是多样的,但方向是一致的——把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。
枝叶关情 守护“万家灯火”
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩?对42名挂职干部而言,答案写在了闽北的山水之间,更写在百姓的心坎之上。两年来,他们始终把“为民造福”作为最大政绩,身入基层、心系群众,在实干担当中回应期盼,在一砖一瓦中累积信任,用看得见、摸得着的实事,托起老百姓“稳稳的幸福”。
今年元宵夜,延平湖畔流光溢彩,一场璀璨的烟花无人机表演点亮山城夜空。而更令人惊喜的是,下方46个应急广播同步响起,实时播报着无人机编队变幻的图案,将视觉盛宴转化为有声有色的祝福,传遍整座城市的街头巷尾。这份独特的“视听交响”,正是省广电网络集团挂职干部王希石倾力推动的成果。去年,他聚焦延平城区应急广播体系覆盖不足、响应滞后等薄弱环节,积极向上争取资源,推动全区应急广播系统全面升级。如今,应急广播已有效延伸至文保单位、灾害易发区、城市公共场所等重点区域,构建起应急广播“一张网”,让山城在现代化治理中多了一份温暖而可靠的“声”力量。
在邵武,一条路串起的不仅是沿路的风景,更串起了沿线百姓的“好日子”。省交通运输厅挂职干部颜海刚到邵武,就盯上了一条致富路——武夷山国家公园世遗1号风景道邵武段。“一条路要真正成为致富路,光打通还远远不够,必须让‘路’活起来。”颜海说干就干,他牵头策划“路衍经济”模式,通过风景道串联起全域文旅资源点位,打造三都驿站、太空舱等网红新地标,风景道获评“全国美丽公路”“年度自驾游精品线路”。此外,他还探索客货邮融合发展,打造全省首条公交文旅滴滴站点巴士线路。2024年、2025年,邵武游客接待量、旅游收入连续两年实现两位数增长。
省国资委挂职干部杨军波在挂职建瓯期间,关注群众身边的“关键小事”——老旧电梯更新。他牵头制定《建瓯市住宅老旧电梯更新实施方案》,推动完成54台老旧电梯更新改造,覆盖12个住宅小区,惠及1343户居民,其中7台电梯考虑到个别居民生活不便,还特别加装了无障碍设施。“老人下楼不再犯难,轮椅进出也不再折腾。”一居民感慨地说,这电梯,换到了他们的心窝里。
就业和养老,是摆在山区百姓面前的两道民生必答题。省人社厅挂职干部郑禧鸿将目光锁定在顺昌县“灌蛋”等非遗技能的传承与转化上。这道被称为“银包金”的顺昌地方名小吃,在他手中被赋予了全新的时代内涵。他依托人社部门职业技能培训体系,积极推动非遗技能传承与就业帮扶精准对接,让一碗“灌蛋”不仅是一道地方小吃,更成了群众增收的新门路,也为非遗活态传承与就业精准帮扶的有机融合提供了生动范本。省政府办公厅挂职干部陈海将养老服务作为民生工作的重中之重。不搞大拆大建,而是坚持“花小钱办大事”的理念,把有限的资金用在刀刃上,积极推动政和县全县9个乡镇“幸福里”社区建设,其中6个项目点由闲置场所改造而成,既大幅节约了建设成本,又让沉睡的资产焕发新生。改造后的社区配备了食堂、活动室、医疗角等功能区,老人不离乡土、不离邻里,就能在家门口享受便捷的养老服务。
水润民生,饮水为先。省水利厅挂职干部薛俊锋聚焦光泽农村饮水短板,统筹推进城乡供水一体化建设,因地制宜实施单村供水工程,同步创新长效管护机制,牵头构建“第三方专业管护+村级管水员+村民自治”三级共治体系,配套开通24小时供水服务热线,常态化处置管网故障,全县农村供水保证率稳定超95%。凭借成熟实践经验,全省农村供水保障现场会在光泽召开,山区农村供水“光泽经验”在全省推广。
两年时光,倏忽而过。42名挂职干部用脚步丈量闽北大地,用汗水浇灌这片沃土。每一个项目、每一笔资金、每一项改革,都凝结着挂职干部的心血智慧,见证着原中央苏区县振兴的坚实步伐。