改造好的便民停车场 （建阳区城管局供图）

8月31日上午，正值就诊高峰，南平市第二医院门口车流如织。和以往不同的是，车辆不再堵在门口排长队，而是有序驶入不远处的闽北卫生学校旧址——这座位于新建路2号、约24亩的闲置地块，已改造为标准化临时便民停车场，200个车位随到随停。

“以前带孩子来就诊，找车位要绕好几圈。”正在取车的市民陈先生感慨，“现在可以停到旁边的停车场，方便多了。”

这是建阳区以“小切口”破解停车难题的一个生动缩影。今年4月，福建省全面启动城市居民停车不便利专项治理，建阳区以此为契机，坚持盘活存量与挖掘增量并举，用一项项具体举措回应群众的“急难愁盼”。

“全区到底有多少车位、分布在哪、谁在用？”这是破解“停车难”必须回答的第一道题。

今年以来，建阳区城管局依托网格化巡查机制，对辖区停车资源展开拉网式排查。从商业中心到老旧小区，从路内泊位到专用停车场，逐一核实、逐项登记，基本摸清停车资源的总量、结构与分布。

随着排查的深入，一组数据逐渐清晰：建阳城区共有各类停车场294处、停车泊位44548个。其中，经营性停车场114处，非经营性180处。

“过去，停车资源底数不清、情况不明，治理起来缺乏依据。”建阳区城市管理综合执法大队负责人何强告诉记者，“经过全面排查，我们现在基本掌握了全区停车资源的分布和结构，哪条路有多少泊位、哪些是经营性的、哪些是配建的，心里有了本‘明白账’。”

家底摸清了，管理也跟了上来。依据《南平市停车场建设和管理办法》，相关部门对未办理经营许可手续的经营性停车场依法处置，督促相关单位及时完成备案登记。何强介绍：“今年以来，已新增经营性停车场备案登记15处，合计2438个泊位纳入规范管理。”

车位总量不足，是“停车难”的重要原因之一。但城区寸土寸金，还能从哪里找出更多车位？建阳区的思路是：向闲置空间“要”资源。

建阳区城管部门联动区直单位及属地街道，全面排查待建土地、空闲厂区、边角空地等可增建公共停车设施的空间，重点挖掘桥下空间、国有企业闲置用地等资源。截至目前，已累计摸排城区闲置边角空间8处，总面积约1.8万平方米。

8月30日，在建阳区崇阳北路西侧双龙桥桥下，记者看到，原本杂乱停放的车辆已经清空，启动临时停车场建设。建阳区城市管理综合执法大队童游中队中队长祝歆怡介绍：“我们在排查中发现，桥下空间、边角空地等资源长期处于闲置或低效利用状态。对这些空间进行改造，投入小、见效快，是短期内增加泊位供给的有效途径。”

在摸排基础上，针对距离群众生活圈较近的闲置地块优先推进改造。目前，建阳区崇阳北路双龙桥桥下、潭阳大桥北侧二期、凯旋城小区后山等3处临时停车场项目已进入建设阶段，可新增泊位351个。那些过去被忽视的“边角地”，正逐步转化为便民停车的现实空间。

增加车位之外，盘活存量、让资源真正流动起来，同样是破解停车难的重要一环。在一些商圈和老旧小区周边，车位一位难求；而在部分新建住宅小区内，却有不少闲置车位无人问津。

能不能让小区里的“沉睡资源”活起来？今年以来，建阳区物业服务中心对56个住宅小区进行摸底，鼓励开发建设单位将未售产权车位对外错时共享、包月出租；对业主共有部分的闲置车位，则由业委会或物业服务企业在征得业主同意后，有序对外开放。

“住宅小区内部有不少闲置车位，而周边公共停车资源又十分紧张，供需之间存在结构性错配。”建阳区物业服务中心副主任吴琳告诉记者，“通过推动闲置车位对外共享，既能缓解公共停车压力，也能增加小区公共收益，是一种共赢的做法。”

截至目前，建阳区56个小区已对外共享车位超过5400个，错时共享超过4600个、包月共享近千个，还有上千个车位计划陆续开放。

让闲置的车位“活”起来，也要把被挤占的车位“腾”出来。针对私设地锁、“僵尸车”（长期占用公共车位、无人使用的车辆）长期霸位等群众反映强烈的问题，城管部门联合属地街道与交警开展集中整治。

日前，执法队员在巡查中发现，建阳区绿欧璟园、阳光里等小区沿街商铺外的人行道上存在私设地锁问题，随即现场普法并责令限期拆除。“这是本次停车不便利专项治理的重点整治内容之一。”建阳区城市管理综合执法大队西区中队中队长李瑞忠表示。在劝导下，涉事商户主动拆除了地锁，违规圈占问题全部整改到位。

专项整治中，相关部门坚持发现一处、清理一处，累计拆除整改地锁19处，清理“僵尸车”44辆，释放停车位60余个。

从摸清每一处泊位的家底，到盘活每一块边角空地，再到推动每一个闲置车位的共享。对建阳的车主来说，这些变化，就发生在每天进出小区、路过桥下的路上。