“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。近年来，南平市建阳区纪委监委认真践行“四下基层”工作制度，结合第二批主题教育工作要求，坚持在调研走访、带信下访、监督下沉中走好新时代党的群众路线、发扬务实作风，切实以“四变”讲政策、解民忧、办实事、促发展，答好“一线考题”，让群众获得感成色更足，幸福感可持续。
变“单一”为“多元”，积极构建廉洁文化传播矩阵。一是“图声书影”多面开花。以原创动漫人物“潭小纪”为主人公，创作建阳“四大名片”系列漫画长图，宣传推介本土优秀传统文化，让廉洁文化随处可见；在微信公众号设立“廉听朱子”“清·听”等栏目，通过纪检监察干部朗读分享廉洁故事，让廉洁文化随时可听；收录本土孝廉人物故事100例，编制出版《月朗风清话潭阳》，让廉洁文化随手可读；不断挖掘建阳“四大名片”中的廉洁元素，拍摄制作《在“图书之府”感受书香魅力》《观书有感》等微视频，让廉洁文化随时可看。二是廉洁阵地深度融合。将建阳优秀传统文化与“一镇一孝廉”结合，因地制宜打造廉洁文化示范点。如，麻沙镇以潭阳七贤为主人公，建设孝廉文化广场；小湖镇从水仙祖庭出发，打造“茶廉文化馆”；水吉镇挖掘建盏文化中的廉元素，创建“盏廉馆”。同时，不断完善提升考亭书院、黄坑镇朱子墓文化遗产、麻沙镇蔡氏宗祠等5处廉洁文化示范点，传点成线，打造一条建阳特色的廉洁文旅路线，结合“廉洁文化进校园”“廉洁文化进社区”“廉洁文化进企业”等活动，让群众身边的清风正气不断充盈。三是流动课堂提质增效。开展“送课上门”活动，区纪委监委班子领导深入乡镇、单位、挂点联系村居上廉政党课10次；组建“清风宣讲团”，深入社区开展党的二十大精神、移风易俗宣讲，将政策理论转化为“乡音土话”，用更加“接地气”的语言，聚焦基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，讲好新时代故事，打通政策宣讲“最后一公里”。
变“脚力”为“能力”，推动解剖麻雀探索为民密码。一是抓实调查研究。围绕“一把手”监督、“三多”信访件、基层“微腐败”、乡村振兴领域形式主义官僚主义问题等重点工作，科学谋划设定20项调研课题，班子领导带头深入基层一线，通过实地走访、蹲点调研等方式，以“解剖麻雀”心态，发现群众痛点，破解监督难点，完成调研报告40余份。二是加强基层监督。重点关注群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯“小微权力”，拓展群众监督渠道，在全区村、社区建立356个“小微权力监督”企业微信群，将“党务”“民生资金”“工程项目”等6类村务事项，以及资金使用、建房申请等“事前公示”项目在群内、小程序中逐一公示公开，实时接受群众线上监督，打造“阳光村务”，目前完成村级事项公开10800余件，从中挖掘问题线索6条，立案查处17人。三是强化联动监督。进一步强化与审计、巡察部门的协作配合，积极探索建立审巡纪“1+3+X”联动监督工作机制，紧贴群众利益，开展乡村振兴领域、粮食购销领域等专项监督，挽回经济损失88万余元。通过“巡乡带村”“敲门巡察”“带件访问”等举措，真正做到“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，把群众“呼声”转化为监督“哨声”。
变“坐诊”为“出诊”，主动化解矛盾回应群众关切。一是拓宽信访渠道。持续拓宽“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道，进一步推进信访关口前移。以“线上+线下”相结合的方式，开展信访举报政策宣传工作，线上通过“潭阳廉风”公众号、“小微权力监督群”等平台开展政策宣传；线下充分发挥廉情监督站、巡察信箱等直面群众“窗口”优势，多渠道接收群众意见建议、信访举报。二是入户走访常态化。聚焦乡村振兴、生态环境、教育医疗等重点领域，深入乡镇村居、田间地头，主动上门受理信访问题，及时发现并处理群众身边不正之风和腐败问题，回应群众关切，指导乡镇纪委开展“村居夜话”“驻村夜访”等活动，架起干群“沟通桥梁”。今年以来，走访群众2936户、重点人群198户，一线化解信访矛盾81件。三是从源头化解“三多”信访件。围绕群众反映强烈的饮水安全保障、医疗保障、村集体“三资”管理使用等损害群众利益方面突出问题开展梳理，筛选出一批多年、多层、多头举报信访件，分析形成原因，提出具体对策。班子领导牵头开展“带信下访”29批次，督促解决“三多”信访问题32件，切实将群众的“问题清单”转变为“满意清单”。
变“案头”为“地头”，深入基层解决急难愁盼。一是践行“一线接访”。从群众“上访”转为领导干部“下访”，组织开展“圩日接访”“摆摊迎访”等活动100余场，通过“热茶”“火炉”“板凳”等亲民措施，倾听群众所需所盼。截至目前，16个乡镇（街道）纪（工）委，化解矛盾纠纷或信访积案110件，信访举报件办理质效显著提升。二是深化“点题整治”。研究确定“边远地区和特殊人群‘看病难’问题”“中小学配餐及食堂食品安全问题”等15项“点题整治”项目，推动卫健、教育、市场监管等10个部门改进工作作风，深入纠治重点行业、重点领域漠视侵害群众利益问题，下沉一线解决群众“点题整治”诉求781个，用干部的“辛苦指数”提高人民群众的“幸福指数”。三是解决“急难愁盼”。深入开展基层减负，有效缓解“社区万能章”问题，通过现场走访、上门问效，明确部门职责、办事流程，方便办事群众的同时，为社区干部缩减工作量。以西门社区为例，盖章开证明数量从2022年的260余次降至10余次。践行一线工作法，实地走访中推动解决安全隐患、路灯维修、饮水问题及政策咨询等群众反映的操心事烦心事揪心事，办理群众急难愁盼问题504件。（作者单位：建阳区纪委监委）
