全市生产安全事故起数为全省各设区市最低且较大以上生产安全事故为零；工贸行业首次实现全年零事故；高效应对15轮强降雨、3次台风、3次低温寒潮等灾害性天气，实现“零亡人、少损失”；首次实现全年森林火灾为零……

安全生产与人民群众生命财产安全息息相关，安全责任重于泰山。过去一年，全市应急管理系统认真落实习近平总书记关于“推动安全生产关口前移”的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦市委“增固底板”目标任务，扎实开展“安全体检”，以“网格化+信息化+监管+执法”机制为抓手，创新运用“一库三单”信息化管理，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，着力防范化解重大安全风险，为全市加快推进绿色高质量发展提供有力安全保障。

情系千家万户，筑牢安全防线。过去一年，市安委办充分发挥抓总抓统抓综合协调作用，层层压实属地责任、行业监管责任，把企业主体责任落实到“最末端”。全年共运用通报123次、挂牌督办33次、约谈18次、工作预警（提醒或提示）181次、会商120次、曝光问题企业106家次。明确县（市、区）年度目标责任考核表扬前三名、约谈后三名，市直部门分四类进行差异化考核。在危化、非煤矿山、工贸等行业建立“市-县-乡-企业-车间”五级网格，通过精准分析研判、精准快速调度，督促网格员日常履职，落实落细重点敏感时段企业领导带班的日调度、日通报制度。

创新“一库三单”，织密风险防控体系。印发《南平市安全风险分级管控和隐患排查治理“一库三单”信息化管理办法（试行）》，制定《安全生产综合体检导则》，规范安全风险分级管控和隐患排查治理，有效推动重大事故隐患专项排查整治2023行动。依托南平市应急管理平台，通过企事业单位自查自报、行业部门日常监管和发动群众利用“安全眼”举报，将企事业单位及各类社会单元风险隐患数据纸质清单转为数字化“一库三单”，实现市、县、乡、企事业单位及其他社会单元“三级监管四级应用”。

深入推进“安全体检”，对各县（市、区）逐一开展安全综合体检，形成问题隐患清单和“一县一报告”。聘请中国化学品安全协会对全市重点危化品企业体检；组织开展道路交通、燃气、消防、在建工程项目、旅游、铁路安全以及园区企业等专项体检。常态化开展“日调度、月研究通报、约谈、曝光、执法”，确保有跟踪、有措施、有闭环。全市安全生产行政执法四项指标连续三年同比上升，执法典型案例报送连续三年提前超额完成全年任务。制定印发《南平市领导干部安全生产风险隐患情况离任移交办法（试行）》，依托“一库三单”实现安全风险隐患上任接收、任内解决、离任移交清单化，推动领导干部接续“理旧账”，实现安全风险分级管控和隐患排查治理责任不“悬空”、工作不“断档”。

坚持以防为主，筑牢灾害防治屏障。发挥暴雨红色预警应急联动、群众避险转移、跨区域协同等扁平化指挥机制作用，制定《防汛防台风工作规程指引》，推进防汛防台风工作标准化、规范化；成功举办福建省首次防范应对低温天气综合演练，编制低温寒潮防灾减灾工作手册；市本级累计启动应急响应26次，精准发布预警提示68期，提前转移危险区域群众32698人次，全年有效应对低温冷冻、风雹、洪涝等14次自然灾害，其中，浦城县“6.23”强降雨农房倒塌成功避险案例被应急管理部通报表扬。

落实机制抓实森林防灭火。坚持在“防”上做加法，综合运用三级网格调度、“疏”“堵”结合、督查通报、“六个百分百”等机制措施，对高森林火险预警期间“六个百分百”落实情况实行日通报制度，全年排查并完成整治隐患1088项，闭环处理39处卫星热点核查和督导发现的违规违法用火。

夯实基础提升应急管理能力。全覆盖组建乡镇“一专多能”综合应急救援队伍142支，组建专业应急救援队伍5支、106人。编修应急预案体系，开展应急演练1631场、2.8万人参与。

健全应急指挥平台，接入17个指挥决策系统。高质量完成为民办实事“五个一百”公共安全保障提升工程60个子项目，累计15万人参与游园、互动。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，新征程上，全市应急管理系统将按照市委市政府的部署要求，统筹好发展与安全两件大事，坚决守住不发生较大事故的底线，扎实推进应急管理体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，为南平经济社会高质量发展创造更加良好的安全环境。

☉林奥