编者按

回首十年奋进史，砥砺初心再前行。

2014年习近平总书记亲临福建考察，亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图。2021年3月习近平总书记再次亲临福建考察，明确提出“四个更大”重要要求，来闽考察首站就到南平，对生态文明建设、茶文化茶产业茶科技统筹发展、科技特派员制度巩固完善、优秀传统文化传承弘扬四个方面工作作出重要指示，为南平发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

在新福建建设10周年的新起点上，今年10月15日至16日，习近平总书记回到福建考察并发表重要讲话，要求福建扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，继续在“四个更大”上下功夫，在中国式现代化建设中奋勇争先。

十年来，我们牢记总书记嘱托、感恩奋进，主动融入新福建建设大局，在中国式现代化建设中奋勇争先，打赢了脱贫攻坚战，全面建成小康社会，全方位推动绿色高质量发展，各项工作取得明显成效。时间的如椽巨笔，在闽北大地上，镌刻出雄浑壮美的奋进画卷。

十年来，我们不断深化改革，让机制更活。闽北大地，一系列创新机制的生动实践正不断涌现，汇聚高质量发展新动能新优势。十年来，我们坚持创新引领，让产业更优。现代化绿色产业体系逐渐成型，众多企业在创新沃土中茁壮成长。十年来，我们秉持人民至上，让百姓更富。从脱贫攻坚到乡村振兴，在时间的标尺上，民生保障的升温刻度烙印清晰。十年来，我们坚持保护优先，让生态更美。“护绿、扩绿、兴绿”，日新月异的闽北大地，正铺展与时俱进的新时代生态文明画卷。

潮平岸阔扬帆进，重任千钧再奋蹄。踏上新时代新征途，南平正奋力绘就生态美、产业优、百姓富、文明兴的高质量发展新画卷。

机制活 改革创新动力足

冬日暖阳下，武夷山水中，青山移近竹筏来，绿水蜿蜒白鹭去……闽北的绿色发展图景，鲜活灵动，跃然眼前。

问渠那得清如许，为有源头活水来。十年来，南平扭住目标不放松，突出制度建设主线，推动重点领域和关键环节实现新突破，全面深化改革工作不断向纵深推进——

绿色是南平最突出的特色。在“国家生态产品价值实现机制试点”“全国海绵城市试点”“国家林业碳汇试点”“绿色发展机制创新集成改革试点”等国家级绿色金字招牌加持下，南平逐绿前行：围绕“四个全域”工作目标，创新实施林长“巡山交树”制和河湖长“巡河交水”制，开展环带建设机制创新集成改革，持续建立完善生态司法体制机制，筑牢“护绿”屏障；创新“扩面、提质、修复、增效”机制，深化商品林赎买改革等生态补偿机制，深入开展森林城镇、森林村庄等系列森林品牌创建工作，加快“扩绿”步伐；加快构建具有南平特色的现代化绿色产业体系，搭建绿色产业创新服务平台，打造碳计量高端高新产业，探索“兴绿”路径。

以体制机制创新，推动营商环境优化。我市迭代升级“一件事”服务套餐，做到简单事项即收即办、当天回复，复杂事项平台分办、限时办结。同时，持续推动绿创平台和“企呼我应”协同发展。此外，推动“企业家下午茶、晚餐会”形成常态化入企业、下基层的工作机制，建立“企业点单、部门接单、督查跟单”全链条闭环管理机制，推动问题逐项销号。

重视倾听民声，办好民生实事。突出民愿所盼，南平深化体教融合，首创首推“中小学生体育健康运动一小时”，探索村工程乡代建“四全”工作法，管好微项目、管住微权力；推行“吃茶话事”工作机制，常态化开展建言献策、诉求办理，全面提升基层治理效能。突出民心所向、民生所急，实施基础教育质量提升行动，推出“便利南平”新十条措施，深入实施“健康南平”行动，积极探索乡镇“幸福里”养老社区试点，健全完善“4＋N”全民健康网格化服务机制，持续构建惠民生、暖民心、顺民意的改革创新举措。

聚力顺势而为，改革脚步永不停歇。南平高质量发展的源头活水，持续从各方绵绵汇聚……（徐陆锋）

产业优 追“新”逐“质”加速跑

产业兴则经济强，产业优则动能足。我市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，培育壮大七大绿色产业、“3+4+5”重点产业集群、“五个一”生态优势产业，紧盯竹、肉鸡加工及食品、茶、水（酒）、新型轻纺、氟新材料、双碳、物联网电池、生物医药（制造）、机电等10条重点产业链，建立“链长+链主+专班”工作机制，推进产业融合化、绿色化、链群化发展，加快构建具有南平特色的现代化绿色产业体系，不断把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。

持之以恒抓龙头、铸链条、建集群，大力培育特色产业。实施重点工业企业共成长培育计划，培育省级工业龙头企业8家、上市企业8家、新三板挂牌企业8家、重点上市后备企业27家，26家企业入选省级工业龙头培育企业，圣农集团、太阳电缆、南平铝业、南孚电池等一批市场占有率高、品牌效益好的优质企业行业领先地位不断巩固。聚力打造全国竹资源高效培育示范基地、全国最大的竹产业先进制造基地、全国有重要影响力的竹产业创新聚集地、全国竹产品集散地和“以竹代塑”应用推广基地。自主培育的“圣泽901”白羽肉鸡新品种成功打破国外种源垄断，实现进口替代并走出国门。大力发展氟新材料、生物医药等战略性新兴产业和双碳等未来产业，科学布局县域重点产业链，邵武氟新材料产业集群入选2023年度国家级中小企业特色产业集群，上下游配套完善的ES纤维产业链式集群不断做大做强。

强化企业科技创新主体地位，加强科技创新与产业创新深度融合，加快传统产业转型升级，支持企业智改数转，因地制宜发展新质生产力。十年来，共培育创新型中小企业193家，省级以上专精特新中小企业101家、制造业单项冠军企业15家、工业互联网应用标杆企业13家，7家企业11个产品入选国（省）内首台（套）重大技术装备认定。十年来，全市累计培育省级以上创新平台71个（企业类），国家碳计量中心（福建）、国家茶产业计量测试中心等国家级创新平台先后落地我市。创建市绿色产业创新服务平台、竹产业设计制造检测中心和大武夷绿色食品研发中心，邵武市氟新材料创新中心获批省级制造业创新中心。构建科技企业梯度培育体系，2023年全市研发投入较2014年增长86.3%，全市国家级高新技术企业从2014年的25家增长至2023年底的245家…… 更多企业在创新中茁壮成长，绿色高质量发展动能澎湃。（林奥）

百姓富 民生答卷暖人心

时光流转，白驹过隙，十年仿佛就在一瞬间。在这把时间的标尺上，民生保障的升温刻度烙印清晰。

十年来，南平始终牢记习近平总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”重要嘱托，深入践行以人民为中心的发展思想，努力在推动高质量发展中创造高品质生活。

百姓富，先要拔穷根。南平牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足丰富的生态资源，发挥“绿”的优势，做出“创”的特色，下“绣花功”，施“精准策”，用“创新”擦亮脱贫攻坚底色、提高全面小康成色，5个省级扶贫开发重点县全面“摘帽”，346个贫困村全部出列，60158名农村贫困人口实现脱贫。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。南平做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，工作不留空档、政策不留空白，以更加昂扬的姿态谱写农业农村高质量发展的美丽新篇章。

百姓富的“富”，应是共同富裕的“富”。南平坚持把八成以上的一般公共预算支出投入到民生领域，持续保障改善民生，让人民群众更多更公平地分享改革发展成果。

就业是民生之本。十年来，全市城镇新增就业累计达21.14万人次，促进失业人员再就业10.2万人、就业困难人员就业4.94万人，促进2.44万名脱贫劳动力实现就业，累计为各类企业发放稳岗补贴8.8亿元。

教育是最大的民生。十年来，全市新建改建扩建200余所公办中小学幼儿园，学前教育入园率98.67%，九年义务教育巩固率100.77%，高中阶段毛入学率90.22%，“全国义务教育发展基本均衡县”实现全覆盖。

健康是幸福之基。十年来，我市建成市、县、乡、村、网格五级全民健康管理机制，共组建“4+N”全民健康服务团队977支，全市家庭医生签约服务全人群签约率66%，重点人群签约率达90%。

人居环境是幸福的“底色”。十年来，全市累计改造城镇老旧小区18.32万户，建成1202个环境整洁、配套齐全、管理机制长效的宜居社区。

……

让人民生活幸福是“国之大者”。放眼南平十年发展历程，一条条民生“实线”，密密地织出一张张幸福“保障网”，“百姓富”的成果日益丰硕。

闽江奔流，见证非凡。在奔向共同富裕的道路上，南平踔厉奋发、敢为善为，书写一年更比一年厚实、一年更比一年温暖的民生答卷，以扎扎实实的成效绘就“幸福底色”。（卢国华）

生态美 “只此青绿”山水间

空气质量连续9年全省排名第一；Ⅰ类-Ⅱ类优质水比例为100%，环境空气优良天数比例为99.6%；党政领导生态环境保护目标责任书考评连续6年排名全省前3……一组组亮眼的生态数据背后是南平坚定不移走生态优先、绿色发展之路，厚植绿色生态底色的十年。

绿色是南平天然的底色，生态是南平最大的特色。近年来，南平牢记习近平总书记来闽考察时对福建、对南平的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入开展“护绿、扩绿、兴绿”行动，全力打造生态文明建设典范，交出了一份亮眼的“绿色答卷”。

青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴。南平始终心怀“国之大者”，建好管好国家公园，在武夷山国家公园获批成立的基础上，划定4252平方公里区域作为环武夷山国家公园保护发展带，用环带这个“外圈”更好地保护国家公园这个“内圈”。11月初，作为国内首条国家公园风景道的武夷山国家公园1号风景道入选全国第二批交通运输与旅游融合发展示范案例，成为福建省唯一一个乡村旅游公路的入选典型案例。

擦亮绿水青山底色，营造美好生态家园。南平以生态各要素为支点，强化重点领域保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，创新建立林长“巡山交树”制、河湖长“巡河交水”制，通过开展“生态体检”，搭建“生态体检平台”，建立“1+N”工作机制，实现源头管控、常态化防治、问题集中攻坚相统一。

厚植独特竞争优势，促进生态价值转化。南平全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营，创新林下空间流转、“一元碳汇”等平台，实现全市县域全覆盖，让“沉睡”的林地变成了资产，把森林变成了“绿色银行”，进一步实现“生态美”与“百姓富”同频共振。

目前，南平市本级和8个县（市、区）已获评国家生态文明建设示范区，其中，3个县（市、区）成功创建全国“两山”实践创新基地，数量均居全国前列。

厚植绿色底色，闽北天更蓝、地更绿、水更清，“生态名片”越擦越亮，绿色高质量发展之路越走越宽。（陈颖）