南平金融监管分局指导辖内金融机构积极开展省级生态产品价值实现机制试点工作，探索更多生态产品价值实现路径，为国家开展跨流域、跨行政区域和省域范围试点夯实基础。

今年上半年，全市金融机构累计投放林下产业贷款3.2亿元，同比增长10%。

平台数据赋能，“一图可视”资源变资产

南平金融监管分局积极探索生态价值实现的有效路径，督导机构大力推进生态振兴，激活林下生产要素，探索创新在线平台的产品、服务，深入推进林下资源要素流转、盘活。

该分局指导银行业机构按照“银行+国有林场+农户+基地”的模式，与国有林场深入开展战略合作，联合搭建“森林生态在线运营平台”。通过融合林业二调、国土三调、林权登记数据信息，按照“森林生态运营中心”林业股份合作经营需求，建设林地林木资源信息空间分析的“一县一数库”，并具备林权在线交易、林下金融产品在线申请、政策法规在线查询，以及在线办理合作造林、碳汇开发、林下空间流转等业务功能。

截至目前，共依托平台完成676家林业新农主体信息录入和在线评级，对164家进行授信，授信总额2.25亿元。

产品创新赋能，“价格发现”资产变资金

南平金融监管分局联合市政府有关部门推出“监管沙盒”机制，为金融创新提供平台，指导各机构围绕生态产品价值实现等重点领域，创新金融服务新机制、新模式、新产品。针对林下经济投入高、周期长的资金需求问题，指导辖内金融机构在“森林生态运营中心”支持下，创新“林下经营权+抵押贷款”机制，以林下经营权及作物为主体，推出“福林·林下经营贷”，发放全省首笔期限5年额度20万元的“林下经营权证”抵押贷款，目前累计发放林下经济抵押贷款800多万元。

为解决经营主体贷款难、抵押难的问题，推动银行业机构通过林下经济合作社和家庭农场信用担保贷款等方式，支持林业经营公司、林业新农主体发展林下经济生产。截至目前，发放林下经济经营人等贷款103笔，授信金额3932万元。指导机构创新“益林贷”“兴林贷”等林下经济专属贷款产品，通过“银行+担保+收储+森林经营”的组合模式为企业提供林业要素收储贷款，帮助林业经营主体解决资金紧张问题。截至当前，已发放贷款297笔，贷款余额13873.7万元。

保险保障赋能，“价值兜底”风险补偿

落实农险高质量发展措施，拓展农业保险品种，鼓励创新地方性特色农产品保险，积极争取财政资金支持，用好用足补贴政策，提高经营主体抗风险能力和获得信贷能力。

该分局指导人保财险南平市分公司将林下种植业纳入地方特色保险范围，推出地方财政补贴性食用菌种植保险，截至目前，承保林下经济作物1080亩，实现保费收入30.7万元，提供风险保障658.87万元，支付赔款8.18万元。指导国寿财险南平中心支公司落地首单林权抵押贷款商业性林木火灾保险，为福建创富林业发展有限公司在兴业银行的10094亩林木抵押标的提供风险保障600万元，打通林下产业“保险+银行”合作前景。

（作者系南平金融监管分局副局长）