“小连,啥是‘法律明白人’?”
“我就是‘法律明白人’,我们队伍里有党员干部、人民调解员、白莲合作社带头人等,既是法律法规宣传员,也是矛盾纠纷调解员。”近日,在武夷山市五夫镇连心法律明白人工作站,连松威向一名上门求助的村民解释。
连松威是一名茶农,也是五夫镇“法律明白人”之一。“小连为人不错,说话也在理,有事找他评理准没错。”村民们这样评价他。
近年来,武夷山市司法局五夫司法所不断壮大法律明白人队伍,像连松威这样的“法律明白人”,在五夫镇共有670人,覆盖了全镇12个村居,每个村有50名以上。他们逐渐成为全镇基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、乡村治理的重要力量。
“学法”和“懂法”是实现“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的前提。“法律明白人”作为基层法治带头人,如何才能确保选对人,在基层治理中发挥更大作用?
为打造一支群众身边素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,五夫镇司法所重视选拔各业人才,不仅吸纳党员干部,还选拔了一批群众基础好、业务能力强、亲和力强、富有责任心的村民加入队伍,他们当中有茶产业、莲农合作社等产业带头人,也有古街网红经营者,队伍结构不断优化。
“法律明白人”不仅要选好,更要建强。针对各类“法律明白人”的职业特点,司法所还定期开展专业法律知识培训,提高他们的法律素养。
“‘法律明白人’都是村里党员干部、有威望的村民,能发挥亲近人民群众生活的优势,多听多看,及早了解到村民产生的纠纷矛盾,及时介入积极调解,将矛盾纠纷化解于微处。”五夫镇政法委员吴启涛说。
2023年7月底,五夫镇临近莲子收获季节,多户莲农的莲子出现黄化、生长速度偏慢、绝收等情况。受损莲田面积达192亩,经济损失约25万元。莲农们怀疑,是某种业公司的制种基地使用农药导致的,因为受损莲田都与喷药的稻田相邻。
莲农们情绪躁动,欲联合上门要说法。恰逢“法律明白人”熊惠“送法入家”宣传,及时发现这一情况。“如果不及时处置,可能引发更大的群体纠纷。”熊惠迅速组织调解员赶往现场进行调查。
该公司负责人陈某表示,喷药当天无人机横向距离受损莲田非常远,有无人机飞行轨迹为证,农药不可能飘落到这么大的范围。莲农则认为,他们未喷洒时,莲田一切正常,而喷药后莲子就受损了,肯定与之脱不了干系。双方各执一词,争执不下。
“要稳定莲农情绪,降低作物损失。也要迅速处置,锁定证据。”熊惠一方面凭着“人熟、地熟、情况熟”优势,对受损莲农进行登记,并做好安抚工作。另一方面,联系镇农技站采集受损莲田土壤、莲叶及莲蓬送检,做好记录、拍照、录像等信息采集工作。
调解现场,“法律明白人”向双方展示了调查结果和送检报告,并发挥五夫镇朱子故里地域优势,通过“民本、扬善、循理、崇法”八字调解工作法劝说当事人,做通双方思想工作,赔偿金以现金方式当场给付,双方心口皆服。
今年8月,五夫司法所成立了南平市首个法律明白人工作站,并细化了法律明白人的工作要求,让“法律明白人”真正成为“普法工作好帮手,基层治理多面手”。